دليل الموارد البشرية للمائة يوم الأولى من إدارة ترامب

* * * * 

الشمولية والتنوع: الحفاظ على الامتثال والالتزام

في يناير، كشفت إدارة ترامب عن سلسلة من الأوامر التنفيذية التي تهدف إلى تفكيك برامج التنوع والإنصاف والشمول (DEI) داخل الحكومة الفيدرالية وبين المقاولين الفيدراليين، مع الدعوة في الوقت نفسه إلى زيادة الرقابة على مثل هذه البرامج في القطاع الخاص.  

حدث تغيير رئيسي مع إلغاء أمر تنفيذي عمره 60 عامًا كان يطالب الشركات التي تبرم عقودًا مع الحكومة الفيدرالية بممارسة الإجراءات الإيجابية على أساس العرق والجنس. وبموجب أمر ترامب، يجب على المقاولين الفيدراليين أيضًا أن يقروا بأنهم لا يطبقون برامج DEI التي تنتهك قوانين مكافحة التمييز الفيدرالية. 

في فبراير،وجه البيت الأبيض وزارة العدل بالتحقيق مع شركات القطاع الخاص بشأن ما وصفهبأنشطة DEI "غير قانونية". وكما كان متوقعًا، أحدث هذا الإجراء تأثيرًا سلبيًا على أرباب العمل في القطاع الخاص، مما دفع العديد منهم إلى تقليص مبادرات I&D أو إيقافها.

لا تغير هذه الأوامر التنفيذية القوانين الحالية المتعلقة بالتمييز في التوظيف — فلا يزال من غير القانوني اتخاذ قرارات التوظيف أو الفصل على أساس العرق أو الأصل القومي أو الجنس أو الدين. ومع ذلك، فإن هذه الأوامر تشير إلى أن إدارة ترامب قد تعتبر بعض برامج التنوع والإنصاف والشمولية نفسها غير قانونية، لا سيما تلك التي تستند إلى "تفضيلات وولايات [وسياسات] غير قانونية" والبرامج التي تهدف إلى "تحقيق التوازن في القوى العاملة" على أساس العرق والجنس وما إلى ذلك. 

بالنسبة لأصحاب العمل، فإن الرسالة — التي ليست جديدة بالضرورة — هي التأكد من أن ممارسات التنوع والاندماج الخاصة بكم مصممة لتتوافق مع قوانين مكافحة التمييز الحالية، وتجنب منح مزايا لشخص أو مجموعة معينة. SHRM المؤسسات بعدم التخلي عن جهود التنوع والاندماج، بل تطويرها لتتناسب مع الوضع الجديد. قم بمراجعة مبادرات التنوع والاندماج الخاصة بك لإعطاء الأولوية للممارسات القائمة على الجدارة والاستفادة من إطار عمل SHRM المكون من خمس خطوات والمعروف باسم "الانتماء المعزز بالوصول من خلال الجدارة" (BEAM)لضمان استمرار توافق جهودك مع أوامر التنفيذ الجديدة. 

* * * * 

الهجرة: التغيرات في السياسات وعدم اليقين بشأن المواهب

منذ اليوم الأول، دفعت الإدارة الجديدة بإجراءات جذرية لإعادة تشكيل مشهد الهجرة في البلاد، مع ما يترتب على ذلك من آثار مهمة على قادة الموارد البشرية وتخطيط القوى العاملة. تمنح سلسلة من الأوامر التنفيذية والتحولات في السياسات الأولوية لنهج أكثر تقييدًا وتشديدًا في الحدود وأماكن العمل في الولايات المتحدة.

تواجه المنظمات التي تسعى لتوظيف عمال أجانب معايير أهلية أكثر صرامة للحصول على تأشيرات عمل مؤقتة وبطاقات إقامة خضراء على أساس العمل. كما يواجه أرباب العمل مخاطر متزايدة من مداهمات الهجرة في أماكن العمل وتدقيق مشدد في وثائق تصريح العمل I-9 الخاصة بهم. SHRM أرباب العمل بوضع خطة تفصيلية للتحضير لزيارة من قبل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) وتقدم قائمة مرجعية مفصلة لما يجب فعله عند وصول ICE إلى مقر عملك.

"للبقاء في صدارة قضايا الهجرة في مكان العمل، عليك أولاً التأكد من أن إجراءات I-9 الخاصة بك متوافقة مع القوانين. لا تنتظر حتى يطرق مكتب الهجرة والجمارك بابك"، قال ديكنز. في استطلاع أجري في فبراير، قال أكثر من نصف المتخصصين في الموارد البشرية إن مؤسساتهم غير مستعدة على الإطلاق أو مستعدة قليلاً فقط لاحتمال قيام مكتب الهجرة والجمارك بمداهمة مكان عملهم.

يأتي تشديد سياسة الهجرة في وقت يواجه فيه سوق العمل الأمريكي نقصًا مستمرًا في العمالة. منذ منتصف عام 2021، تجاوز عدد الوظائف المتاحة في الولايات المتحدة باستمرار عدد الباحثين عن عمل. سيكون لتشديد سياسات الهجرة تأثير مباشر على توفير المواهب في المستقبل وعلى القدرة التنافسية للأعمال.

قال جاستن لادنر، SHRM الاقتصاديين في مجال العمل SHRM : "نظرًا للاتجاهات الحالية المتمثلة في شيخوخة القوى العاملة وانخفاض معدلات المواليد، قد تكون الهجرة أقوى أداة سياسية متاحة لزيادة العرض من القوى العاملة على المدى الطويل". توصلت SHRM إلى أن ما يقرب من 3 من كل 4 أرباب عمل يتفقون على أن زيادة الهجرة تشجع النمو الاقتصادي وتجعل الولايات المتحدة أكثر قدرة على المنافسة على الصعيد العالمي.

* * * * 

تهديدات التعريفة الجمركية: ضغوط جديدة على الاقتصاد وسوق العمل

أدى إعلان إدارة ترامب عن فرض رسوم جمركية واسعة النطاق على شركاء الولايات المتحدة التجاريين — ثم تأجيلها جزئيًا لمدة 90 يومًا بالنسبة لمعظمها — إلى اضطراب سوق الأسهم وقد يضر بسوق العمل في الولايات المتحدة مع تقدم العام. يقول الخبراء إن الحرب التجارية التي أثارتها الرسوم الجمركية قد تؤدي إلى ارتفاع التضخم وركود النمو الاقتصادي، وهو مزيج يُسمى الركود التضخمي. استجابةً لذلك، يجب أن يكون قادة الموارد البشرية مستعدين لتقييم قوتهم العاملة واستراتيجيات التعويضات استجابةً لذلك.

"استمر سوق العمل في أدائه المتميز من حيث الصحة والمرونة خلال شهر مارس. ومع ذلك، هناك أسباب كثيرة ومتزايدة للاعتقاد بأن هذه الصورة الإيجابية قد تتغير بسرعة مع دخولنا الربع الثاني من العام"، قال لادنر. "تتغير الظروف الاقتصادية الآن بسرعة، مما يؤدي إلى تزايد المخاوف من أن سوق العمل والاقتصاد بشكل عام سوف يتدهوران بسرعة في الأشهر المقبلة".

وقد ساهمت هذه التطورات جميعها في خلق بيئة من عدم اليقين، وهو أمر ضار اقتصاديًا بحد ذاته. وتشير الاستطلاعات إلى أن مخاوف قادة الأعمال من ارتفاع التضخم وحتى من احتمال حدوث ركود اقتصادي قد ازدادت في الأشهر الأخيرة.

"لقد أخبرني العديد من أرباب العمل على مر السنين أنهم قادرون على مواجهة أي تحدٍ تقريبًا، ولكن ما لا يستطيعون مواجهته هو عدم القدرة على التنبؤ"، قالت سوزان وايلد، النائبة السابقة عن ولاية بنسلفانيا، في SHRM مؤخرًا. "ما يحدث حاليًا يجعل من الصعب جدًا على [أرباب العمل] التخطيط للمستقبل. ... وهذا سيؤثر بشكل كبير على القوى العاملة، لأنه إذا كنت لا تعرف ما الذي تخطط له، فسيكون من الصعب جدًا توظيف أو الاحتفاظ بالموظفين".

يتعين على قادة الموارد البشرية بذل المزيد من الجهود لمساعدة مؤسساتهم على التغلب على التحديات المرتبطة بالتعريفات الجمركية، مثل ارتفاع تكاليف التشغيل، والضغوط المتعلقة بالأجور، واضطرابات سلسلة التوريد.

قال جيم لينك، SHRM و SHRM: "يجب على مديري الموارد البشرية مساعدة الرؤساء التنفيذيين ومجالس الإدارة على فهم تأثير الرسوم الجمركية على القوى العاملة وكيفية تأثير قضايا القوى العاملة هذه على الاستراتيجية الأوسع نطاقًا. قد يفهم الرئيس التنفيذي ومجلس الإدارة أو لا يفهمون الآثار المترتبة على المواهب من العناوين الرئيسية الحالية. ومن واجبك التأكد من تصحيح المسار قبل أن تبدأ المنظمة في الانحراف عن الهدف". 

* * * * 

التسريحات الفيدرالية: العمال المهرة في حالة تنقل

ستكون لجهود إدارة ترامب الرامية إلى تقليص القوى العاملة الفيدرالية آثار متتالية على سوق العمل في الولايات المتحدة لسنوات قادمة. وفي الوقت نفسه، ارتفع معدل تسريح العمال في القطاع الخاص أيضًا. على الصعيد الوطني، بلغت حالات تسريح العمال في الشهرين الأولين من عام 2025 أعلى رقم في الشهرين الأولين من أي عام منذ الأزمة المالية العالمية في عام 2009.

ترامب ليس أول رئيس يضع تقليص حجم الحكومة الأمريكية على رأس أولوياته. ففي الآونة الأخيرة، أدت حملة "إعادة اختراع الحكومة" التي قامت بها إدارة كلينتون إلى إلغاء حوالي 300 ألف وظيفة فيدرالية بين عامي 1993 و2000.

ستؤثر عمليات التسريح السريعة والواسعة النطاق التي ستجريها الحكومة الفيدرالية هذا العام بشكل كبير على العمال الذين يعملون في مجالات الأعمال التجارية والمالية والرعاية الصحية والعلوم والإدارة. وغالباً ما يكون الموظفون الفيدراليون من المهنيين المتعلمين جيداً الذين هم في منتصف أو أواخر حياتهم المهنية. وقد تمتد عمليات التسريح إلى معظم أنحاء البلاد، ولكن واشنطن العاصمة وفيرجينيا وماريلاند وكاليفورنيا وتكساس قد تكون الأكثر تضرراً لأنها تضم أكبر عدد من الموظفين الفيدراليين.

بالنسبة لأصحاب العمل، وخاصة في المناطق المتضررة بشدة، يمثل هذا تحولًا محتملاً في توفير المواهب. يقوم مديرو الموارد البشرية بتقييم استراتيجيات التوظيف الخاصة بهم للاستفادة من هذا التدفق الجديد من العمال المهرة، لا سيما في الوظائف التي تتوافق مع المهارات التي اكتسبتها الحكومة، مثل إدارة المشاريع واللوجستيات وتحليل البيانات وبعض الوظائف في مجالي الصحة والعلوم. قد يشهد أصحاب العمل الذين يولون أهمية كبيرة للخبرة العملية السابقة أو التحصيل العلمي توسعًا كبيرًا في عدد المتقدمين المؤهلين للوظائف.

هناك تأثير آخر أكثر سلبية لتقلص القوى العاملة الفيدرالية، وهو أن مؤسستك قد تواجه صعوبة أكبر في الحصول على إجابات ومساعدة عند التواصل مع الوكالات الفيدرالية، مثل وزارة العمل الأمريكية أو إدارة الأعمال الصغيرة.

"يمكن أن يؤثر ذلك بشكل مباشر على عملك، لأنه إذا لم يكن هناك أشخاص معينون في الوكالات، فمن ستتصل به عندما تواجه مشكلة مع الحكومة الفيدرالية؟ كل ذلك في حالة تغير مستمر"، قال لاري بوكشون، النائب السابق عن ولاية إنديانا، والمستشار السياسي الأول في شركة Holland & Knight، في SHRM

بودكاست PEOPLE + STRATEGY: الأثر الاقتصادي لتخفيضات الوظائف في القطاع العام الفيدرالي:

* * * *

العودة إلى المكتب: دفعة نحو سياسات أكثر صرامة

في يناير، أصدر ترامب أمراً تنفيذياً بعنوان"العودة إلى العمل المباشر"يوجه قادة السلطة التنفيذية بإنهاء ترتيبات العمل عن بُعد ومطالبة معظم الموظفين بالعودة إلى العمل المباشر بدوام كامل. لا يؤثر هذا الأمر بشكل مباشر إلا على الموظفين الفيدراليين، ولكنه سيكون له آثار متتالية. في الواقع، قد يساعد هذا الأمر الشركات المحلية (المطاعم ومحلات التنظيف الجاف وغيرها) التي تستفيد من زيادة عدد الموظفين الفيدراليين الذين يعملون بشكل مباشر.  

هل سيحفز هذا الأمر التنفيذي المزيد من شركات القطاع الخاص على إعادة الموظفين إلى المكتب خمسة أيام في الأسبوع؟ لقد استقر معظم أرباب العمل في القطاع الخاص بالفعل على جداول عملهم الخاصة بعد الجائحة، ولكن قد يرى بعض أرباب العمل هذا الإجراء الفيدرالي حافزًا لتشديد القيود على المرونة فيما يتعلق بمكان وزمان عمل الموظفين.

يتعين على مديري الموارد البشريةتحقيق التوازن بين حاجتهمإلى التعاون داخل المكتب ومتطلباتهم القانونية لتلبية احتياجات الموظفين ذوي الإعاقة وتوقعات الموظفين فيما يتعلق بالمرونة والتوازن بين العمل والحياة.

كما أشارت إحدى الدراسات الحديثة، فإن العديد من الشركات تعاني منمعدل دوران موظفين "مرتفع بشكل غير عادي"وفترة توظيف أطول بعد تنفيذ قرارات العودة إلى المكتب. SHRM مؤشر Q1 Civility Index من SHRM أن العمال الذين فرضت عليهم شركاتهم قرار العودة إلى المكتب كانوا أكثر عرضة بشكل ملحوظ للإبلاغ عن تعرضهم لأعمال غير حضارية في أماكن عملهم.  

* * * * 

إجراءات رئيسية أخرى من الأيام المائة الأولى

بالإضافة إلى التغييرات السياسية التي احتلت عناوين الصحف، هناك العديد من الإجراءات التنفيذية الأقل بروزًا التي لها آثار على الامتثال والاستراتيجية في مجال الموارد البشرية:

• المسؤولية عن الأثر المتباين. في 23 أبريل، أصدر ترامب أمراً تنفيذياً يعتبر المسؤولية عن الأثر المتباين — وهي أساس شائع للدعاوى القضائية بموجب قوانين مكافحة التمييز — غير قانونية. تنص النظرية القانونية الحالية على أن الممارسات التي تبدو محايدة من جانب أرباب العمل (مثل اختبارات المتقدمين للوظائف) يمكن أن تكون غير قانونية إذا كان لها أثر تمييزي، حتى في حالة عدم وجود أي نية تمييزية. قد يؤدي ذلك إلى انخفاض عدد الدعاوى القضائية المرفوعة ضد أرباب العمل. ومن المتوقع أن يتم الطعن في هذا الأمر أمام المحكمة.  
• جمود في NLRB و EEOC. أدى إقالة ترامب لبعض أعضاء المجلس الوطني للعلاقات العمالية ولجنة تكافؤ فرص العمل إلى عدم اكتمال النصاب القانوني لهذه الوكالات في بعض الأوقات هذا العام، مما أدى فعليًا إلى توقف قدرتها على إصدار قرارات أو إطلاق مبادرات جديدة، والتي يتعلق الكثير منها بمكان العمل.
• اللغة الإنجليزية كلغة رسمية. في 1 مارس، أصدر ترامب أمراً تنفيذياً يحدد اللغة الإنجليزية كلغة رسمية للولايات المتحدة. ورغم أن هذا الأمر لا يغير التزامات أرباب العمل فيما يتعلق بقوانين العمل، إلا أنه قد يكون له آثار أخرى في مكان العمل. 
• الحد الأدنى لأجور المتعاقدين الفيدراليين. في 14 مارس، ألغى الأمر التنفيذي 14026 أمراً صادراً في عهد بايدن يقضي برفع الحد الأدنى لأجور موظفي المتعاقدين الفيدراليين إلى 15 دولاراً في الساعة. يتفق معظم الخبراء على أن هذا الإجراء يعيد الحد الأدنى للأجور إلى مستوى 13.30 دولاراً الذي حددته إدارة أوباما. ومع ذلك، تحدد بعض الولايات الحد الأدنى لأجور جميع الموظفين بـ 15 دولاراً في الساعة أو أكثر.   
• اتفاقيات المفاوضة الجماعية. في 27 مارس، وقع ترامب على أمر تنفيذي ينهي فعليًا اتفاقيات المفاوضة الجماعية الفيدرالية في مجموعة واسعة من الوكالات الحكومية. وتواجه هذه الخطوة معارضة من النقابات في المحاكم.
• تخفيف القيود التنظيمية على OSHA. في ظل القيادة الجديدة وتقلص الموارد، تعمل إدارة السلامة والصحة المهنية على تعليق بعض جهود وضع القواعد والامتثال. قد يؤدي ذلك إلى تقليل إنفاذ OSHA، مما يدفع وكالات السلامة الحكومية إلى محاولة سد الثغرات.  

* * * * 

لا تغفلوا الإجراءات المتخذة على مستوى الولاية

في حين أن الآليات التشريعية في واشنطن ظلت عالقة في وضع محايد هذا العام، فإن المشرعين على مستوى الولايات والمحليين يمضون قدماً. ونتيجة لذلك، يتعين على قادة الموارد البشرية أيضاً أن يراقبوا عن كثب التحركات التشريعية والتنظيمية في الولايات التي يعملون فيها. 

قال ديكنز: "على عكس الكونغرس، تعمل الهيئات التشريعية على مستوى الولايات والمحلية. لقد سئمت الولايات من انتظار الكونغرس لاتخاذ أي إجراء، لذا فهي تنشط في جميع أنواع القضايا المتعلقة بمكان العمل".  

SHRM سياسات مكان العمل في المجالس التشريعية للولايات وتعمل مع الشركات التابعة لها لتعزيز الحلول السياساتية التي تعود بالنفع على العمل والعمال ومكان العمل. هذا العام، SHRM اهتمامًا خاصًا للقضايا على مستوى الولايات مثل لوائح الذكاء الاصطناعي وقوانين شفافية الأجور والتوظيف على أساس المهارات وترتيبات العمل المرنة والصحة العقلية والإجازات المدفوعة الأجر.

* * * *

أولويات SHRMالتشريعية الفيدرالية

قدمت السلطة التنفيذية معظم الأحداث المثيرة خلال الأيام المائة الأولى من رئاسة دونالد ترامب، ولكن الكونغرس قد يؤكد صوته في الأشهر المقبلة. هذا العام، SHRM الكونغرس على تحديث العديد من التشريعات الرئيسية المتعلقة بهذه الاحتياجات الثلاثة في مكان العمل:

1. سد الفجوة في مشاركة القوى العاملة. في ظل مواجهة الشركات الأمريكية لنقص طويل الأمد في المواهب، والذي تفاقم بسبب التغيرات الديموغرافية، SHRM ستة ركائز سياسية توفر حلولاً لهذه المشكلة.
2. تشكيل مستقبل العمل. SHRM إلى وضع سياسات تتعامل مع التغيرات السريعة في مجال العمل، بما في ذلك التنظيم المسؤول للذكاء الاصطناعي والسياسات الداعمة للعاملين الذين يعملون في مجال الرعاية.
3. تحديث السياسات الأساسية. قوانين العمل الفيدرالية القديمة لا تواكب احتياجات مكان العمل الحديثة. SHRM من أجل إجراء تعديلات تشريعية على قانون معايير العمل العادلة، وقانون الإجازة العائلية والطبية، وقانون الهجرة والجنسية.