إدارة التسهيلات الخاصة بذوي الإعاقة: مجموعة أدوات شاملة لقسم الموارد البشرية
تساعد التسهيلات المعقولة على إزالة العوائق في مكان العمل، بحيث يتمكن المتقدمون المؤهلون والموظفون ذوو الإعاقة من أداء المهام الوظيفية الأساسية والحصول على فرص عمل على قدم المساواة. قم بتزويد فريق الموارد البشرية لديك بالقدرة على تحديد طلبات التسهيلات وتوثيقها والاستجابة لها.
في حين أن العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة يمكنهم التقدم لشغل وظائف وأداء مهامها دون الحاجة إلى تسهيلات معقولة، فإن بعض العوائق في مكان العمل قد تمنع آخرين من أداء وظائف يمكنهم القيام بها لو توفرت لهم شكل من أشكال التسهيلات. وقد تكون هذه العوائق عقبات مادية، مثل المرافق أو المعدات التي يتعذر الوصول إليها، أو قد تكون إجراءات أو قواعد، مثل تلك التي تحدد مواعيد أداء العمل، أو مواعيد الاستراحات، أو كيفية أداء المهام الأساسية أو الثانوية.
تهدف التسهيلات المعقولة إلى إزالة العوائق في مكان العمل التي تواجه الأشخاص ذوي الإعاقة، حتى يتمكنوا من التمتع بفرص عمل متكافئة. وبموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)، يتعين على أرباب العمل الذين لديهم 15 موظفًا أو أكثر توفير تسهيلات معقولة للمتقدمين المؤهلين والموظفين ذوي الإعاقة، ما لم يؤدِ ذلك إلى مشقة غير مبررة
يمكن لأصحاب العمل توفير العديد من التسهيلات بتكلفة منخفضة أو مجانًا. ومن المفترض أن تكون عملية توفير التسهيلات للموظفين ذوي الإعاقة عملية تفاعلية تعتمد على التواصل في الوقت المناسب، والمراجعة المدروسة، والتوثيق الدقيق.
توفر مجموعة الأدوات هذه لمتخصصي الموارد البشرية إطارًا عمليًّا للتعرف على الطلبات، ومتابعة العملية التفاعلية، ومراجعة الدعم الطبي عند الحاجة، وتقييم مدى معقولية التسهيلات المطلوبة.
فوائد إعطاء الأولوية لتوفير التسهيلات
تُحقق عملية التسهيلات الفعالة فوائد فورية لكل من الموظفين وأصحاب العمل. فهي تزيل الحواجز في مكان العمل، وتدعم الأداء الوظيفي، وتساعد المؤسسات على الاحتفاظ بالمواهب مع تحسين فرص الوصول والمشاركة. وستحصل على هذه المزايا عندما تجعل مؤسستك التسهيلات أولوية:
- تعزيز ثقة الموظفين: إن التعامل مع الاحتياجات المتعلقة بالإعاقة بجدية وإنصاف يعزز الثقة في عملية توفير التسهيلات.
- تحسين الاحتفاظ بالموظفين: يمكن أن يؤدي دعم الموظفين ذوي الإعاقة إلى تقليل معدل دوران الموظفين والمساعدة في الاحتفاظ بالمواهب القيّمة.
- تعزيز الإنتاجية: إن توفير التسهيلات المناسبة يساعد الموظفين على أداء مهامهم بفعالية وكفاءة أكبر.
- تعزيز سمعة الشركة: إعطاء الأولوية لإمكانية الوصول يُظهر الالتزام بالشمولية ويمكن أن يسهم في بناء علاقات طيبة مع الموظفين والعملاء والمجتمع.
- الحد من المخاطر القانونية: إن عملية توفير التسهيلات التي تُدار بشكل جيد تدعم الامتثال لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) وتقلل من احتمالية نشوب النزاعات أو رفع الدعاوى القانونية.
حلول رحيمة — تحقيق النجاح في تطبيق قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) في كل مرحلة من مراحل الحياة المهنية
في هذه الحلقة من بودكاست «Honest HR» SHRM، تتحدث الخبيرتان القانونيتان، المحامية إيمي إيبستين غلوك، الشريكة المؤسسة في شركة «Pierson Ferdinand LLP»، وألين سميث، الحاصل على درجة الدكتوراه في القانون SHRM، عن أفضل الممارسات في تطبيق قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) على مدار دورة حياة الموظف بأكملها، بدءًا من التوظيف وحتى ما بعد انتهاء الخدمة.
نصيحة احترافية
تقدم «شبكة التسهيلات الوظيفية» إرشادات مجانية ومتخصصة وسرية لمساعدة أرباب العمل والموظفين على استكشاف حلول عملية لتوفير التسهيلات في مكان العمل.
متطلبات التسهيلات المعقولة
يتعين على أرباب العمل توفير التسهيلات المعقولة للمتقدمين المؤهلين للوظائف أو الموظفين ذوي الإعاقة، إلا في الحالات التي قد تتسبب فيها هذه التسهيلات في مشقة غير مبررة. وفي الممارسة العملية، قد يشمل ذلك تعديل أجزاء من عملية استقطاب المواهب أو جوانب معينة من الوظائف.
وسائل الراحة الشائعة
ومن الأمثلة على التسهيلات المعقولة التي قد يتعين على صاحب العمل توفيرها في سياق تلبية احتياجات المتقدمين ذوي الإعاقة، أو تعديل بيئة العمل، أو تكييف كيفية وأوقات أداء العمل، ما يلي:
- توفير إجراءات تقديم الطلبات والمقابلات التي يسهل الوصول إليها.
- توفير برامج قراءة أو ترجمة فورية للتطبيقات، أو لعمليات المقابلات، أو لمهام العمل.
- جعل المرافق القائمة متاحة للجميع.
- إعادة هيكلة وظيفة.
- السماح بجداول عمل بدوام جزئي أو معدلة.
- السماح بأداء العمل من المنزل.
- شراء أو تعديل المعدات.
- تغيير الاختبارات أو المواد التدريبية أو السياسات.
- إعادة تعيين موظف في وظيفة شاغرة، على الرغم من أن ذلك يُعتبر الملاذ الأخير.
النظر في طلبات التسهيلات
يتعين على قسم الموارد البشرية والمديرين إدراك أن طلبات التسهيلات يمكن أن تكون غير رسمية، ولا يتعين أن تتبع صيغة محددة. ويجوز للموظف أو المتقدم للوظيفة تقديم طلب شفهي أو كتابي دون الإشارة إلى قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) أو استخدام عبارة «التسهيلات المعقولة».
أحد العناصر الأساسية لتحديد ما إذا كان الأمر يمثل طلبًا أم لا هو ما إذا كان الشخص يربط مشكلة في مكان العمل أو تغييرًا مطلوبًا بحالة طبية. ومن الأمثلة على الطلبات أو التصريحات غير الرسمية التي ينبغي أن تدفع إلى إجراء محادثة ما يلي:
- قد تُعتبر التصريحات المتعلقة بصعوبة الوصول إلى مكان العمل بسبب تلقي العلاج الطبي بمثابة طلبات لتوفير تسهيلات.
- قد تؤدي طلبات الحصول على إجازة لتلقي العلاج من حالة طبية إلى بدء عملية توفير التسهيلات اللازمة.
- قد يكون مقدم الطلب الذي يشير إلى أن مبنىً ما أو مكتبًا ما يتعذر الوصول إليه بسبب استخدامه لكرسي متحرك، قد يكون قد قدم طلبًا لتوفير تسهيلات.
نصيحة احترافية
يُعد إطار عمل «BEAM»SHRMمرجعك الشامل لضمان العدالة وتكافؤ الفرص في مكان عملك. قم بإجراء تقييمه الاستراتيجي لترى مدى تجذر مبدأي الشمولية والتنوع في مؤسستك.
العملية التفاعلية
عندما يطلب أحد الموظفين توفير تسهيلات، يتعين على المديرين وقسم الموارد البشرية التعامل مع متطلبات قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) بحذر. وينبغي على أرباب العمل الدخول في ما يُعرف بـ«العملية التفاعلية» مع الموظف، والتي قد تشمل طلب وثائق طبية تثبت الحالة الطبية. وستساعدك أفضل الممارسات التالية على الحفاظ على حوار عادل ومتوافق مع القوانين ومفتوح مع أعضاء فريقك.
- بدء المناقشات في الوقت المناسب: إن الاستجابة السريعة لطلبات التسهيلات تساعد في منع التأخير والارتباك والأخطاء التي يمكن تجنبها.
- التركيز على المهام الوظيفية: ركز النقاش على المهام الأساسية والعوائق المحددة في مكان العمل التي تؤثر على الأداء.
- تشجيع الموظفين على تقديم أفكارهم: اسألهم عن الأدوات أو التغييرات في الجدول الزمني أو أي تعديلات أخرى كانت ناجحة في الماضي أو قد تساعد في الوقت الحالي.
- النظر في خيارات متعددة: تقييم مجموعة من الحلول العملية بدلاً من الافتراض بأن هناك حلاً واحداً فعالاً فقط.
- توثيق العملية: قم بتسجيل المحادثات، والخيارات التي تم النظر فيها، والقرارات التي تم اتخاذها، وإجراءات المتابعة، وذلك لدعم الاتساق والامتثال. فالملاحظات الواضحة تحمي المؤسسة وتساعد في تتبع الاحتياجات المستمرة.
تحديد ما هو «معقول»
بعد تحديد طلب التسهيلات ومناقشته، يتعين على قسم الموارد البشرية بعد ذلك تقييم ما إذا كانت هذه التسهيلات معقولة، وإذا لم تكن كذلك، اقتراح تسهيلات أخرى تكون معقولة.
يُعتبر التسهيل معقولاً عندما: يساعد الشخص المؤهل على أداء المهام الأساسية لوظيفته أو الحصول على فرص متكافئة، ولا يشكل عبئاً غير مبرر على المنظمة. وفي نهاية المطاف، فإن الطلب المعقول هو الذي يحقق التوازن بين الاحتياجات العملية للفرد وواقع العمليات اليومية في مكان العمل.
قد يُعتبر التسهيل غير معقول في الحالات التالية: إذا كان يتطلب إلغاء إحدى الوظائف الأساسية للوظيفة، أو إذا كان يتطلب خفض معايير الإنتاج، وفقًا للجنة تكافؤ فرص العمل في الولايات المتحدة (EEOC). ويرجع ذلك إلى أن الشخص ذي الإعاقة الذي لا يستطيع أداء الوظائف الأساسية، سواء مع أو بدون تسهيلات معقولة، لا يُعتبر فردًا «مؤهلاً» من ذوي الإعاقة بالمعنى المقصود في قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA).
معايير الإنتاج: تنص لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) على أنه لا يتعين على صاحب العمل تخفيض معايير الإنتاج — سواء كانت نوعية أو كمية — التي تُطبق بشكل موحد على الموظفين ذوي الإعاقة وغير ذوي الإعاقة. ومع ذلك، قد يتعين على صاحب العمل توفير تسهيلات معقولة لتمكين الموظف ذي الإعاقة من تلبية معيار الإنتاج.
يرجى ملاحظة أنه على الرغم من أن صاحب العمل ليس ملزماً بإلغاء وظيفة أساسية أو تخفيض معيار إنتاجي، فإنه يجوز له القيام بذلك إذا رغب في ذلك.
نصيحة احترافية
أشرك الأطراف المعنية الداخلية المناسبة — مثل المديرين المباشرين، أو أقسام المرافق، أو تكنولوجيا المعلومات، أو فرق السلامة — في هذه العملية التفاعلية منذ مرحلة مبكرة، للتعاون في إيجاد الحلول والتوصل إلى خيارات تكييفية قابلة للتطبيق بشكل أسرع.
تمكين النمو والولاء من خلال برامج مكافآت أكثر ذكاءً
صمم برامج تعويضات ومزايا تنافسية تعزز من مشاركة الموظفين مع شهادة SHRM Total Rewards التخصصية.
مشقة غير مبررة
ينص قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) على أن يوفر صاحب العمل تسهيلات معقولة للمتقدمين المؤهلين للوظائف أو الموظفين ذوي الإعاقة، إلا في الحالات التي تتسبب فيها هذه التسهيلات في مشقة غير مبررة.
يجب على صاحب العمل أن يضع في اعتباره أنه من الصعب إثبات وجود عبء غير معقول، لا سيما عندما يدفع بأن التكلفة تشكل عبئًا غير معقول. ويحتاج أصحاب العمل إلى أدلة ملموسة تتعلق بالتكلفة، أو العمليات، أو التوظيف، أو السلامة، أو التأثير على الأعمال.
من الأسهل إثبات أن الاضطراب يشكل مشقة غير معقولة، لكن لا يزال هذا معيارًا صعبًا يجب استيفاؤه. وقد يُنظر إلى الإجازة على أنها إجراء تكييفي إذا كان التكييف في الوظيفة الحالية غير ممكن في الوقت الحالي.
ومن أمثلة المشقة غير المبررة ما يلي:
- العبء المالي المفرط: عندما تكون تكلفة التسهيلات المطلوبة مرتفعة بشكل غير متناسب مقارنة بالموارد المالية لصاحب العمل أو المنشأة المعنية.
- الاضطرابات التشغيلية: الترتيبات التي تؤثر بشكل كبير على سير العمل في المؤسسة، مثل تغيير مسارات العمل الأساسية أو انخفاض الكفاءة الإجمالية.
- المخاطر المتعلقة بالسلامة: أي ترتيب من شأنه أن يعرض سلامة مكان العمل للخطر أو يزيد من خطر إلحاق الضرر بالآخرين.
- التأثير على الموظفين الآخرين: عندما يؤدي التسهيل الممنوح إلى المساس بحقوق أو مزايا الموظفين الآخرين، أو يتطلب منهم القيام بمهام إضافية تنطوي على مخاطر أو تشكل عبئًا عليهم.
الإبلاغ عن الرفض بسبب المشقة غير المبررة
عندما يتسبب التسهيل في عبء غير معقول، من المهم إيصال هذا القرار بشفافية واحترام. ابدأ بالإقرار بطلب الموظف أو المرشح، وشرح الجهود التي بُذلت لاستكشاف الحلول الممكنة. اشرح بوضوح الأسباب المحددة التي تمنع صاحب العمل من توفير التسهيل، مع الإشارة إلى العوامل التي تسهم في هذا العبء غير المعقول.
كل هذا جزء من العملية التفاعلية، لأن أرباب العمل الذين يقررون أن إجراءً تكيفيًّا معينًا يشكل عبئًا غير معقول يجب أن يقدموا إجراءات تكييفية بديلة، إن توفرت، قد تلبي احتياجات الموظفين بطريقة مختلفة. حافظوا على حوار مفتوح لإظهار الالتزام بإيجاد حل عملي وتعزيز الثقة طوال العملية.
نصيحة احترافية
على الرغم من أن لجنة تكافؤ فرص العمل (EEOC) قد وصفت إعادة التعيين بأنه «تسهيل» يُلجأ إليه كملاذ أخير بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)، إلا أنه لا ينبغي لأصحاب العمل تجاهل خيار النقل كإمكانية قبل اللجوء إلى إنهاء الخدمة. وفي بعض الأحيان، قد يفضل الموظف ذو الإعاقة هذا الخيار.
المعلومات والوثائق الطبية
عندما لا يكون إعاقة الموظف أو حاجته إلى تسهيلات واضحة، قد تحتاج إلى طلب وثائق طبية. توضح القائمة التالية الطرق التي تساعدك على جمع المعلومات الطبية ومراجعتها وإدارتها بطريقة محترمة خلال العملية التفاعلية.
- اقتصر على المعلومات المتعلقة بالوظيفة: اجعل طلباتك تقتصر على المعلومات اللازمة لفهم الإعاقة، والقيود الوظيفية، وعلاقتها بالوظيفة.
- تجنب السجلات غير الضرورية: لا تطلب ملفات طبية غير ذات صلة، أو سجلات طبية عامة، أو تفاصيل تتجاوز مسألة التسهيلات قيد النظر.
- جمع التفاصيل ذات الصلة: اطلب تفاصيل توضح كيف تؤثر الحالة على مهام الوظيفة، أو الحضور، أو التواصل، أو القدرة على التنقل، أو غير ذلك من مهام العمل.
- الحفاظ على السرية: قم بتخزين المعلومات الطبية بشكل آمن، وحافظ على سريتها، واحتفظ بها بشكل منفصل عن ملف الموظف.
- استخدم الحوار كبديل: في بعض الحالات، قد يكون الحوار المباشر حول القيود التي يواجهها الموظف واحتياجاته في مكان العمل كافياً دون الحاجة إلى إجراءات إدارية رسمية.
نصيحة احترافية
يجب الانتباه إلى الترابط المحتمل بين قانون إجازة الأسرة والطبية (FMLA) وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA). فعلى سبيل المثال، هناك حالات قد يُعتبر فيها التمديد في إجازة FMLA «تسهيلًا معقولاً» بموجب قانون ADA.
القوالب والأدوات
استخدم هذه النماذج المقدمة من SHRM إجراءات توفير التسهيلات الخاصة وضمان الامتثال لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA). تُمكّن هذه الأدوات المتخصصين في الموارد البشرية من توثيق المحادثات التفاعلية، والحد من المخاطر، وتعزيز الكفاءة.
قائمة مراجعة
قائمة مراجعة التسهيلات المعقولة بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)
تحديد الحاجة إلى توفير تسهيلات معقولة بموجب قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) والإجراءات التي يتعين على صاحب العمل اتباعها.
نموذج
نموذج نموذج طلب الترتيبات التيسيرية المعقولة من ADA
قد يرغب الموظف في تقديم طلبه كتابةً، وقد يكون من المفيد لصاحب العمل الاحتفاظ بسجل مكتوب.
السياسة
سياسة ADA/ADAAA
إدارة شؤون الامتثال، وتوفير التسهيلات في مكان العمل، وتعزيز الإدماج من أجل دفع عجلة نجاح المؤسسة.
نموذج
استبيان الامتثال لمعايير ADA
قم بتقييم مدى امتثال شركتك لقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) باستخدام هذا المورد السهل الاستخدام.
نموذج
خطاب الموافقة على التسهيلات الخاصة بقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)
ادعم الموظفين ذوي الإعاقة واحرص على الاحتفاظ بوثائق واضحة ضمن سير عمل قسم الموارد البشرية.
نموذج
خطاب رفض التسهيلات الخاصة بقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)
احرص على أن يرد فريق الموارد البشرية لديك على الطلبات بوضوح واحترافية ووفقًا للقوانين.
الاعتبارات القانونية
يركز قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) على جعل الأماكن والخدمات والتجارب الرقمية متاحة للجميع، حتى يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من المشاركة بشكل كامل ومستقل. ويشدد القانون على المساواة في الوصول، والتسهيلات المعقولة، والتصميم الشامل الذي يزيل الحواجز في البيئات المادية والإلكترونية على حد سواء. يرجى مراعاة إرشادات الامتثال التالية:
- تعريف الإعاقة: يُفسر قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) الإعاقة عمومًا تفسيرًا واسعًا، وقد تشمل الحالات الجسدية والعقلية والحالات المؤقتة.
- العبء المفرط: نظرًا لص عوبة إثبات وجود عبء مفرط، ولتقليل المخاطر إلى أدنى حد، ينبغي على أرباب العمل النظر في اقتراح ترتيبات بديلة بدلاً من إصدار قرار بالرفض استنادًا إلى وجود عبء مفرط.
- حظر الانتقام: يحمي قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) الموظفين من التعرض لإجراءات سلبية جراء طلبهم توفير تسهيلات أو مشاركتهم في هذه العملية.
- متطلبات السرية: يجب ألا تُفصح المعلومات الطبية إلا لمن يحتاجونها لأغراض توفير التسهيلات أو الامتثال، وذلك لتجنب مخالفة قانون HIPAA أو قوانين الخصوصية الأخرى.
- القوانين على مستوى الولايات والقوانين المحلية: قد تسري متطلبات قانونية إضافية تتجاوز نطاق قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) الفيدرالي، لذا يجب على أرباب العمل مراعاة تدابير الحماية المعمول بها على مستوى الولايات والمستوى المحلي أيضًا.
هل لديك سؤال بخصوص قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)؟
نصائح الخبراء
استفد من SHRM هذه SHRM على المزيد من الآراء المتخصصة المتعلقة بقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA)، وكسب نقاط التطوير المهني (PDCs)، واكتساب ميزة تنافسية.
ندوة عبر الإنترنت
قانون إجازة الأسرة والطبية (FMLA) وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA): ما الذي يتغير — وما الذي يتعين على قادة الموارد البشرية فعله الآن
تُقدِّم هذه الندوة عبر الإنترنت نظرة عملية على كيفية تطبيق قانون إجازة الأسرة والطبية (FMLA) وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) في بيئة العمل الحالية.
ندوة عبر الإنترنت
قانون حماية الأسرة والعمل (PWFA) وقانون الأمريكيين ذوي الإعاقة (ADA) وقانون إجازة الأسرة والطبية (FMLA): كيفية تفاعلها
يتعين على أرباب العمل معرفة كيفية التعامل مع الطلبات وكيفية تضافر الحماية التي توفرها القوانين الثلاثة.
ندوة عبر الإنترنت
ما لا تعرفه إدارة الموارد البشرية عن قواعد الامتثال الفيدرالية قد يكلفك الملايين
تعرف على التغييرات التي طرأت، وما تعنيه بالنسبة لمؤسستك، وما الذي تقوم به فرق الموارد البشرية الذكية في هذا الصدد.