إصلاح نظام العمل لعمال المنصات الرقمية في المكسيك

في 24 ديسمبر 2024، نُشرت في الجريدة الرسمية الاتحادية تعديلات على قانون العمل الاتحادي المكسيكي الذي ينظم العمل عبر المنصات الرقمية. وتعترف هذه التعديلات بالأفراد الذين يقدمون خدمات عبر هذه المنصات كموظفين، وذلك لضمان حقوقهم العمالية وحقهم في الانضمام إلى نظام الضمان الاجتماعي.

يُقصد بموظف المنصة الرقمية أي شخص يقدم خدمات شخصية ومقابل أجر وتحت إشراف من خلال منصة رقمية، ويحصل من عمله على دخل شهري صافٍ يعادل على الأقل الحد الأدنى للأجر (الشهري) المعمول به في مدينة مكسيكو (8,364.00 بيزو مكسيكي/418.20 دولار أمريكي شهريًا بحلول عام 2025)، بغض النظر عن عدد ساعات العمل الفعلية.

سيُعتبر الأفراد الذين يتقاضون أقل من الحد الأدنى للأجر (الشهري) موظفين مستقلين. ويجب على الشركات التي تدير منصات رقمية تسجيل الموظفين المستقلين لدى معهد الضمان الاجتماعي المكسيكي (IMSS) لضمان تغطيتهم التأمينية في حالة التعرض لمخاطر مهنية خلال فترة العمل الفعلية.

الأحكام الرئيسية

وتشمل الأحكام الرئيسية للإصلاح ما يلي:

• يجب على أرباب العمل اعتبار الوقت الذي عمل فيه الموظف فعليًّا ساعات عمل؛ ويشمل ذلك كل الوقت الذي قضاه في العمل بدءًا من لحظة قبول الموظف للمهمة وحتى إنجازها أو الانتهاء منها.
• يجب دفع الأجر عن كل مهمة أو خدمة يتم أداؤها أسبوعياً، على أن يشمل المبالغ الموزعة بالتناسب التي تتعلق بالمزايا الإلزامية مثل أيام الراحة، والإجازات، وبدلات الإجازة، ومكافآت عيد الميلاد، والعمل الإضافي.
• يجب استبعاد الإكراميات عند حساب اشتراكات الضمان الاجتماعي.
• يجب أن يتم تسجيل عقود العمل الفردية، التي تختلف عن الشروط والأحكام التي تحددها عادةً المنصات الرقمية لتنفيذ المهام، والحصول على ترخيصها من المركز الاتحادي للتوفيق وتسجيل العمل. كما يجوز توقيعها رقمياً، وستتضمن تفاصيل محددة بشأن الأجر ومعدات العمل وشروط السلامة وآليات الإشراف.
• يحق لموظفي المنصات الرقمية المشاركة في أرباح هذه الشركات، شريطة أن يتجاوز عدد ساعات العمل الفعلية التي أدوها خلال السنة الضريبية 288 ساعة. ويحدد الإصلاح معاملًا محددًا لحساب وتحديد ساعات العمل.
• يجب على الشركات التي تدير منصات رقمية أن تطبق سياسة لإدارة العمل باستخدام الخوارزميات توضح كيفية عمل الخوارزميات المستخدمة في توزيع المهام والأنشطة. ويجب إطلاع الموظفين على هذه السياسة منذ بداية علاقة العمل، كما يجب الإبلاغ عن أي تغييرات في الوقت المناسب. ويجب أن يقبل الموظفون هذه السياسة ويوقعوا عليها.
• أُدرجت الآن مادة تحدد أسبابًا جديدة لإنهاء علاقة العمل دون تحمل صاحب العمل أي مسؤولية، وتشمل هذه الأسباب السلوك الذي يعرض أمن أو خصوصية مستخدمي المنصات الرقمية للخطر، فضلاً عن التقصير غير المبرر في أداء المهام الموكلة أو الالتزام بالتعليمات المتعلقة بالعمل.
• تم تحديد التعويضات التي يتعين دفعها في حالة إنهاء علاقة العمل مع موظفي المنصات الرقمية.
• يحدد هذا الإصلاح الآليات التي يتعين على الشركات التي تدير منصات رقمية اتباعها لمعالجة ومراجعة القرارات التي تؤثر على الاتصال أو linkage أو الوصول إلى المنصة الرقمية التي تُقدَّم من خلالها الخدمات، أو التي تؤدي إلى انقطاعها.
• هناك نص صريح ينص على أن علاقة العمل تُعتبر منتهية تلقائيًا عندما يتوقف الموظف عن العمل لمدة 30 يومًا تقويميًا متتالية.

مسؤوليات جديدة

يفرض الإصلاح مسؤوليات جديدة على شركات المنصات الرقمية، وتشمل هذه الالتزامات ما يلي:

• وضع آليات لتتبع ساعات العمل الفعلية وأوقات الاستعداد.
• إصدار إيصالات دفع أسبوعية مقابل الخدمات المقدمة.
• تطبيق آليات لضمان أمن المعلومات والبيانات الشخصية للموظفين.
• تسجيل الموظفين لدى المعهد المكسيكي للضمان الاجتماعي (IMSS).
• تسديد الاشتراكات اللازمة لصندوق الإسكان الوطني للعمال فيما يتعلق بالموظفين.
• إنشاء آليات لتدريب الموظفين ومساعدتهم لضمان التكيف مع المنصات الرقمية واستخدامها على النحو السليم.
• تقديم معلومات حول تدابير الصحة والسلامة المهنية التي يجب على الموظفين الالتزام بها أثناء أداء عملهم.
• وضع إجراءات محددة لمعالجة ومتابعة الشكاوى أو المطالبات الداخلية التي يرفعها الموظفون.
• تزويد الموظفين بمعلومات حول المبلغ الذي سيحصلون عليه مقابل كل مهمة.

قد يؤدي عدم الامتثال لهذه الأحكام إلى فرض عقوبات مالية على الشركات المالكة للمنصات الرقمية، تتراوح بين 250 و25,000 وحدة قياس وتحقيق، أي ما يعادل مبالغ تتراوح بين 27,142.50 بيزو مكسيكي/1,357.13 دولار أمريكي و2,714,250.00 بيزو مكسيكي/135,712.50 دولار أمريكي.

تدخل الإصلاحات حيز التنفيذ بعد مرور 180 يومًا على نشرها في الجريدة الرسمية للاتحاد (أي في 22 يونيو 2025).

سيكون أمام المعهد المكسيكي للضمان الاجتماعي (IMSS) 180 يومًا تقويميًا لوضع مقترح لإصلاح قانون الضمان الاجتماعي استنادًا إلى نتائج الاختبار التجريبي الذي يهدف إلى ضمان امتثال العاملين في المنصات الرقمية للالتزامات الجديدة التي ينص عليها هذا الإصلاح.

وأخيرًا، يتعين على الصندوق الوطني لإسكان العمال أن ينشر، في غضون خمسة أيام من دخول الإصلاح حيز التنفيذ، القواعد العامة التي تضمن التزام الشركات التي تدير المنصات الرقمية بواجباتها الخاصة.

ديفيد أوجينيو بوينتي توستادو هو محامٍ في شركة «باشام، رينجي إي كوريا» (Basham, Ringe y Correa S.C.)، وهي شركة عضو في شبكة FLI، ومقرها مونتيري، المكسيك. أما لويس ألفاريز وخورخي ج. دي بريسنو أريزبي فهما محاميان في شركة «باشام، رينجي إي كوريا» (Basham, Ringe y Correa S.C.) في مكسيكو سيتي. © 2025 «باشام، رينجي إي كوريا» (Basham, Ringe y Correa S.C.). جميع الحقوق محفوظة. أعيد نشره بإذن من Lexology.