من المحتمل أن يستهدف تحرير إدارة السلامة والصحة المهنية قواعد معلقة ونهائية

تحت قيادة وزيرة العمل لوري تشافيز-ديرمر، من المتوقع أن تظل العديد من جهود الإنفاذ في إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) على حالها. ومع ذلك، مع تقلص الموارد بسبب وزارة كفاءة الحكومة (DOGE) وتغير الأولويات في ظل إدارة ترامب، من المرجح حدوث بعض التغييرات، بما في ذلك احتمال تعليق بعض قواعد OSHA المعلقة.

قال سكوت يونغ، محامٍ في شركة طومسون هاين في سينسيناتي وواشنطن العاصمة: "تشافيز-ديرمر، على الرغم من كونها جمهورية، إلا أنها، استنادًا إلى تصويتها في الكونغرس خلال فترة عملها القصيرة كنائبة في الكونغرس الأمريكي، مؤيدة بشكل كبير للعمال". "سعت حملة ترامب بنشاط للحصول على أصوات أعضاء النقابات، ولذلك فإن اختيارها لا يفاجئني".

تركز OSHA على الحماية من السقوط، ومخاطر الصعق بالكهرباء، وحماية الخنادق، وحماية الآلات، وحماية أجهزة التنفس، حسبما قال يونغ. "أتوقع أن تستمر هذه المجالات في التركيز"، كما أشار.

لكن إدارة ترامب ستحاول على الأرجح تعليق وضع قواعد OSHA المعلقة، بما في ذلك معيار الحرارة المقترح ومعيار الاستجابة للطوارئ المقترح، حسب توقعات براندون بريغهام، محامي في مورغان لويس في فيلادلفيا.  

وأضاف أن الإدارة الجديدة قد تسعى أيضًا إلى إلغاء أو مراجعة القواعد التي نجحت إدارة بايدن في وضعها.

على سبيل المثال، يمكن لإدارة ترامب مراجعة قاعدة حفظ السجلات وإعداد التقارير لعام 2023 التي تطلب من أرباب العمل تقديم البيانات إلكترونيًا من سجلات OSHA 300، وهي قاعدة قامت كل إدارة بمراجعتها، كما أشار بريغهام. قامت إدارة أوباما بتطبيق هذه القاعدة لأول مرة، ثم قامت إدارة ترامب الأولى بإلغائها، ثم أعادت إدارة بايدن فرض هذا الشرط لاحقًا.

إعادة النظر في قاعدة الجولة النهائية؟

وأضاف بريغهام: "من المتوقع أن تتخلى الإدارة الحالية أيضًا عن دفاعها عن قاعدة الاتحاد النقابي للوكالة". 

تمنح هذه القاعدة الموظفين الحق في أن يرافقهم ممثل لهم أثناء قيام مسؤول الامتثال التابع لإدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) بإجراء التفتيش، حسبما قال يونغ.

"أعتقد أن هذا سيتم سحبه أيضًا، خاصة أنه ليس لائحة سلامة جوهرية مثل معيار الحماية من السقوط، وترى معظم المجموعات التجارية أنه مجرد وسيلة للنقابات للوصول إلى أهدافها"، قال جون هو، محامٍ في شركة Cozen O’Connor في مدينة نيويورك.

ووافقه الرأي جوناثان كروتي، المحامي في شركة «باركر بو» بمدينة شارلوت بولاية كارولينا الشمالية، قائلاً: «على الرغم من أن هذا مجرد تكهن، إلا أنني أتوقع أن تقوم إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) بإلغاء قاعدة التفتيش الميداني أو تعديلها بطريقة أخرى، لا سيما بالنظر إلى رد الفعل السلبي للغاية الذي لاقته هذه القاعدة من جانب أرباب العمل». 
ومع ذلك، لم يوافق يونغ على هذا الرأي — استنادًا إلى تعيين تشافيز-ديريمر في منصب وزير العمل. وقال: "سأفاجأ إذا تمت إعادة النظر في قاعدة التفتيش هذه".

في الممارسة العملية، لا يزال أرباب العمل يتحكمون في وصول OSHA إلى مواقع عملهم، في غياب أمر قضائي، كما أوضح يونغ. 

وأضاف يونغ: "من واقع خبرتي، فإن مسؤولي الامتثال في OSHA، عند حضورهم إلى مواقع العمل، لا يطلبون عمومًا من ممثل الموظفين - أو أي شخص آخر - مرافقتهم أثناء التفتيش. قبل تطبيق قاعدة التجول، كانت OSHA تضع دائمًا أولوية للتحدث على انفراد مع الموظفين غير الإداريين، واستمرت هذه الممارسة بعد تطبيق قاعدة التجول".

تداعيات DOGE 

قال يونغ إن التأثير المحتمل الأكبر على إجراءات الإنفاذ التي تتخذها إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) قد يكمن في ما إذا كانت إجراءات خفض التكاليف التي تتخذها إدارة الرئيس التنفيذي (DOGE) ستؤدي إلى انخفاض كبير في عدد موظفي الامتثال التابعين لـ OSHA. وأشار إلى أنه في حال حدوث هذا التخفيض في القوة العاملة — وهو أمر وارد — فمن المرجح أن يؤدي ذلك إلى انخفاض كبير في مستوى إنفاذ لوائح OSHA.
وقال كروتي إن التخفيضات الكبيرة في الميزانية أو تخفيضات عدد الموظفين من المرجح أن تؤثر على سرعة وتواتر عمليات التفتيش.

"من وجهة نظر التطبيق العملي، وبالنظر إلى ما يحدث مع الموظفين الفيدراليين بشكل عام، قد يرغب أرباب العمل في أن يكونوا أكثر حزماً في الطعن في المخالفات"، قال هو. "بصراحة، لطالما كانت OSHA تعاني من نقص في الموظفين بالنظر إلى المساحة التي تغطيها، وأعتقد أن وزارة العمل الأمريكية (DOL) قد لا تملك الموارد اللازمة لمقاضاة العديد من المخالفات التي لا تنطوي على إصابات خطيرة. في مثل هذه الحالة، يمكن إعادة المخالفة إلى OSHA لمحاولة التفاوض على تسوية، وهذا غالبًا ما يؤدي إلى شروط أكثر ملاءمة".

ومع ذلك، حذر هو من أنه ليس من الجيد لأي شخص أن يهاجم سلامة وصحة الموظفين أو أن يصورها على أنها غير ضرورية، على الرغم من مشروع القانون H.R. 86، الذي قدمه النائب أندي بيغز، جمهوري من أريزونا، لإلغاء OSHA. لا يوجد حالياً أي مشاركين في رعاية مشروع القانون H.R. 86.

جهود الدولة 

إذا تم تقليص جهود إنفاذ القانون الفيدرالية التي تقوم بها إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) بشكل كبير، فقد تحاول الولايات التي لديها خطط إنفاذ خاصة بها سد هذه الفجوة، حسبما قال كروتي.

قال بريغهام: "لقد رأينا بالفعل ولايات تتعامل مع بعض القضايا التي تعتقد أن إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) لم تتحرك بسرعة كافية بشأنها، حتى قبل تولي الإدارة الجديدة". على سبيل المثال، اعتمدت بعض الولايات التي لديها خططها الخاصة معايير للحرائق الهائلة وجودة الهواء. 

وقال: "لقد رأينا أيضًا أن الولايات الخاضعة لسلطة OSHA الفيدرالية بدأت تتخذ نهجًا أكثر نشاطًا في مجال السلامة". وتشمل مبادرات السلامة هذه الحرارة الخارجية وبيئة العمل في صناعة التخزين. وأشار بريغهام إلى أن "نتوقع استمرار هذه الجهود".

لكن بعض البرامج الحكومية تعاني من نقص في الموظفين والتمويل، حسبما قال كروتي. "قد لا يمتلك الكثيرون الخبرة اللازمة لوضع معايير السلامة والصحة الفنية بأنفسهم."