خطط لما يجب فعله عند وصول مفتش OSHA

مع اقتراب دخول «قاعدة التفتيش الميداني» الصادرة عن إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) حيز التنفيذ، يجب على قسم الموارد البشرية أن يكون على دراية بالإجراءات الواجب اتخاذها عند وصول مفتش من إدارة السلامة والصحة المهنية. وما لم تقم محكمة ما بوقف تنفيذ هذه القاعدة، يتعين على أرباب العمل الامتثال لها اعتبارًا من 31 مايو.

قاعدة "الالتفاف حول الموقع" ومنظمو النقابات

قالت هيذر ماكدوغال، المحامية في شركة مورغان لويس بميامي، إن القاعدة الجديدة تمنح مفتشي إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) صلاحية السماح لممثلي النقابات أو نشطاء المجتمع المحلي أو أي طرف ثالث آخر بالانضمام إليهم أثناء إجراء التفتيش الميداني. ويمكن أن يكون هذا الطرف أي شخص يرى المفتش أنه يمثل الموظفين وأن وجوده ضروري بشكل معقول لإجراء التفتيش. وأوضحت ماكدوغال أن هذا ينطبق حتى لو لم يكن الطرف الثالث من الموظفين، وحتى لو لم يكن موقع العمل منضمًا إلى نقابة.

قالت ألانا جندرسون، المحامية في شركة مورغان لويس بواشنطن العاصمة، إن على أرباب العمل أن يتوقعوا أن تستخدم النقابات العمالية هذه القاعدة بطرق جديدة ومبتكرة في محاولة للوصول إلى مواقع العمل التي كانت مغلقة في السابق.

تشير الأسئلة الشائعة المتعلقة بقاعدة التفتيش الميداني إلى أن «ارتداء ملابس تحمل اسم أو شعار نقابة لا يشكل عادةً عائقاً أمام عملية التفتيش».

لذا، إذا كان الطرف الثالث المرافق للمفتش منظمًا نقابيًا، فيمكن لهذا الشخص أن يحضر مرتديًا ملابس تحمل شعار النقابة وأن يطرح على العمال «أسئلة توضيحية»، حسبما قال ديفيد سميث، المحامي في مكتب «كونستانجي، بروكس، سميث آند بروفيت» في أتلانتا. وأضاف أن ظهور المنظم يمكن أن «يشكل دعاية جيدة» للنقابات.

وأضاف سميث أن منظمًا نقابيًا قد يطرح أسئلة توضيحية تضع أرباب العمل في موقف حرج، مثل ما إذا كان قد وقع حادث في منطقة معينة، ويستخدم هذه المعلومات لاحقًا في حملة تنظيمية، شريطة ألا تكون الأسئلة مزعجة وأن تكون ذات صلة بعملية التفتيش.

قال ميكا ديكي، المحامي في شركة «فيشر فيليبس» بأتلانتا، إن لوائح إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) تحدد عدد الممثلين الذين يمكنهم مرافقة المفتش بواحد فقط، ما لم يكن هناك حاجة إلى أكثر من ممثل واحد للمساعدة في عملية التفتيش، أو ما لم يتم الاستعانة بممثلين مختلفين في مراحل مختلفة من عملية التفتيش. وأضاف: «لكن لوائح OSHA تنص أيضًا بوضوح على أن عمليات التفتيش يجب أن تُجرى بطريقة تمنع حدوث أي إعاقة غير معقولة».

وأشار جون رينغ، المحامي في شركة مورغان لويس بواشنطن العاصمة والرئيس السابق للمجلس الوطني للعلاقات العمالية، إلى أن اختيار النقابات المتنافسة سيكون من اختصاص مفتش إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA). وقال: "إذا نشأت هذه الحالة، يجب أن يكون أرباب العمل مستعدين لشرح للمفتش لماذا قد يؤدي وجود العديد من ممثلي غير الموظفين إلى إعاقة عملية التفتيش". وأضاف رينغ أن الاعتبارات ستشمل: تداخل المهارات، والمنظمات المتنافسة، وقيود المساحة في المنطقة المراد تفتيشها، ومحدودية توفر معدات الحماية الشخصية (PPE).

إجراءات السلامة وحماية المسؤولية

قال جون هو، المحامي في شركة "كوزن أوكونور" بمدينة نيويورك، إنه كلما رافق أشخاص من أطراف ثالثة أحد مفتشي إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA)، تنشأ مخاوف تتعلق بالسلامة. وأضاف أنه يجب إلزام هؤلاء الأشخاص من الأطراف الثالثة باتباع جميع إجراءات السلامة، مثل ارتداء الخوذات الصلبة ومعدات الحماية الشخصية الأخرى.

وقال سميث إن على أرباب العمل الحرص على حماية أنفسهم من«المسؤولية المدنية»، مثل التعويضات عن الإهمال، لأن الطرف الثالث، مثل منظم نقابي غير موظف، لا يشمله نظام تعويضات العمال. وأوصى قائلاً: «اطلب من الممثل غير الموظف التوقيع على إقرار بإعفاء من المسؤولية».

المخاوف المتعلقة بالمعلومات السرية

وقالت ماكدوغال إنه على الرغم من أن إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) تنص على أنه يجوز لأصحاب العمل طلب فرض قيود في أي منطقة تحتوي على أسرار تجارية، فإن مثل هذا الطلب قد يؤدي إلى نزاعات إضافية حول ما يشكل سرًا تجاريًا وما إذا كانت القيود مفروضة بشكل مناسب. وأضافت أن مفتش OSHA قد لا يكون في وضع يسمح له بحل مثل هذه النزاعات.

قد يقرر أرباب العمل إلزام الأطراف الثالثة بتوقيع اتفاقيات عدم إفشاء لحماية المعلومات السرية التي يتم الاطلاع عليها أثناء عملية التفتيش. وأضافت أنه ينبغي على أرباب العمل النظر في تحديد المناطق التي لن يسمحوا للأطراف الثالثة بدخولها، على أساس أن تلك المناطق تحتوي على أسرار تجارية.

حقوق الملكية

قال مايكل روبين، المحامي في مكتب أوغليتري ديكينز بفينيكس ونيويورك، إن على أرباب العمل أن يدركوا الحقوق المرتبطة بالتعديل الرابع للدستور، الذي يحظر عمليات التفتيش غير المعقولة.

وقال إن مجرد الإدلاء بتصريح بسيط للمفتش خلال الاجتماع الافتتاحي سيُبرز مسألة ضرورة الحصول على مذكرة تفتيش، مثل: «نحن ندرك أن التعديل الرابع للدستور ينطبق هنا، وبالتالي، ندرك أنكم تحتاجون إما إلى مذكرة تفتيش أو إلى موافقتنا لمواصلة هذا التفتيش. ونحن نميل إلى الموافقة، ولكن قبل أن نفعل ذلك، نود التأكد من وجود تفاهم وتوافق متبادلين حول الكيفية الدقيقة التي سيتم بها هذا التفتيش، بما في ذلك تحديد المشاركين فيه».

وقال روبين: «يجب ألا يضيع أرباب العمل «فرصة التفاوض بشأن نطاق التفتيش بمجرد الموافقة التلقائية والخاطئة على كل ما يقوله المفتش».

الإجراءات

قالت آشلي ميريديث ستريتماتر، المحامية في شركة «بيكر دونيلسون» بمدينة نوكسفيل بولاية تينيسي، إنه ينبغي على أرباب العمل وضع إجراءات تحدد ما يجب فعله عند وصول مفتش من إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA). وقد يشمل ذلك ما يلي:

• عيّن شخصًا ما للتعامل مع مفتش إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) وأي شخص يرافقه، وكذلك لمرافقة المفتش خلال جولته التفقدية. يرجى ملاحظة أنه قد يُطلب وجود ممثل عن طرف ثالث في أي مرحلة من مراحل التفتيش.
• تأكد من أن إجراء التفتيش لا يتسبب في إزعاج غير معقول.
• اطلب من المفتش أن يُبلغ ممثل الجولة التفقدية بأنه لا يجوز مناقشة الأمور التي لا علاقة لها بالفحص مع الموظفين.

منع التدخل في عملية التفتيش

وقال ستريتماتر إن على أرباب العمل الانتباه إلى أي تصرفات يقوم بها ممثل الفحص الميداني لا تساعد في إجراء الفحص.

تقدم إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA) أمثلة على الأنشطة التي تعرقل عمليات التفتيش التي تقوم بها، ومنها:

• منع المفتش من إجراء مقابلات مع الموظفين على انفراد.
• عدم البقاء برفقة المفتش أثناء جولة التفقد، مثل الدخول إلى مناطق غير مصرح بها.
• التقاط صور أو مقاطع فيديو دون إذن.
• الانخراط في أنشطة الترويج النقابي، مثل توزيع بطاقات التفويض النقابي.
• عدم الالتزام بالقواعد الأساسية لعملية التفتيش.

وقال سميث إن السلوك المزعج قد يؤدي إلى تعليق عملية التفتيش أو حتى إلى رفض فوري لمواصلة مرافقة ممثل الطرف الثالث.