مكتب خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) يوضح متطلبات التقديم الخاصة بأصحاب العمل في تأشيرة H-1B

يجب على أرباب عمل حاملي تأشيرة H-1B الاستعداد لتضمين المزيد من الوثائق في طلبات التقديم إذا كانوا يعتزمون إيفاد هؤلاء العمال إلى مواقع عمل تابعة لعملاء من أطراف ثالثة.

أصدرت مصلحة المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) توجيهات سياسية جديدة، تسري اعتبارًا من 22 فبراير، توضح أنواع المعلومات المطلوبة عند تقديم الطلبات التي تتضمن مواقع تابعة لأطراف ثالثة. تنطبق هذه الإرشادات على طلبات الحصول على تأشيرات H-1B المحدودة العدد وكذلك طلبات التمديد، وستؤدي إلى زيادة عبء العمل الإداري على أرباب العمل المقدمين للطلبات، والتكاليف القانونية، والوقت اللازم للحصول على موافقات H-1B، وفقًا لما صرحت به ماريزا "ريز" إستيفيز، محامية متخصصة في شؤون الهجرة العالمية للشركات ومقرها منطقة مدينة نيويورك.

وأوضحت أنه لكي تتم الموافقة على طلبات الحصول على تأشيرة H-1B هذه، يجب على أرباب العمل إثبات ما يلي:

• سيتم توظيف العمال في وظائف متخصصة. وقالت: "ويشمل ذلك الوظيفة نفسها، ومؤهلات العامل الحاصل على تأشيرة H-1B لشغل تلك الوظيفة، وامتثال صاحب العمل لمتطلبات طلب شروط العمل".
  
• وستستمر علاقة العمل بين صاحب العمل والعامل طوال مدة التوظيف المطلوبة. وأضاف إستيفيز أنه من المتوقع أن يتم التركيز بشكل مفصل على الكيفية التي يشرف بها صاحب العمل الحاصل على تأشيرة H-1B بشكل مباشر وحصري على العامل الحاصل على تأشيرة H-1B.
  

على الرغم من أن مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) تطلب بشكل روتيني من أرباب العمل المشاركين في برنامج H-1B تقديم معلومات حول عمليات التعاقد مع أطراف ثالثة، فإن المبادئ التوجيهية الجديدة تشير إلى تشديد الرقابة على علاقات أرباب العمل مع المقاولين من الباطن والعملاء النهائيين، وذلك بهدف الحد من حالات إساءة استخدام برنامج H-1B التي كثيراً ما تشير إليها إدارة الرئيس دونالد ترامب.

"استنادًا إلى خبرة الوكالة في إدارة برنامج H-1B، تدرك مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) أن المخالفات الجسيمة من جانب أرباب العمل، مثل دفع أجور أقل من المطلوب، أو إبعاد الموظفين عن العمل و/أو تكليفهم بأعمال لا تتطلب تخصصًا، قد تكون أكثر احتمالًا عند قيام مقدمي الطلبات بنقل الموظفين إلى مواقع عمل تابعة لأطراف ثالثة"، أوضحت جوان تالبوت، المتحدثة باسم مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS).

ومن المرجح أن يؤدي هذا التركيز المتزايد إلى زيادة طلبات تقديم المستندات الإضافية (RFEs)، وتقليص فترات الموافقة على التأشيرات، ورفض الطلبات المقدمة من شركات الاستعانة بمصادر خارجية. وقال إستيفيز: «من المتوقع تمامًا أن تزداد طلبات تقديم المستندات الإضافية، وأن تصبح هذه الطلبات أكثر تفصيلاً، إلى جانب زيادة الإخطارات الأخرى». «ومع مرور الوقت، من المرجح أن تعكس الزيارات الميدانية التوجيهات الصادرة عن الوكالة».

[منصة مناقشة عبر الإنترنتSHRM : SHRM ]

رسائل العملاء كأدلة داعمة

وقالت ريبيكا شيشتر، المحامية في مكتب شركة "غرينبرغ تراوريغ" بمدينة ماكلين بولاية فيرجينيا: "تُضفي المذكرة السياساتية الجديدة طابعًا رسميًا إلى حد كبير على السياسة الحالية لمصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) بشأن طلبات تأشيرة H-1B التي تتضمن مواقع عمل تابعة لأطراف ثالثة، كما تحدد متطلبات جديدة فيما يتعلق بخطابات العملاء النهائيين وبرامج الرحلات".

يجب على صاحب العمل تقديم أدلة تثبت وجود مهام عمل محددة في المهن المؤهلة لجميع موظفي تأشيرة H-1B الذين يتم تعيينهم في مواقع عمل العملاء طوال المدة المطلوبة في الطلب، وأن علاقة العمل ستستمر مع العمال المتعاقدين. ويمكن استخدام ما يلي لهذا الغرض:

• توثيق مفصل لمهام العمل، بما في ذلك الوثائق الفنية والمالية.
  
• العقود الموقعة مع العميل النهائي وجميع الشركات الأخرى المشاركة في مهمة العامل الحاصل على تأشيرة H-1B.
  
• نسخ من بيانات العمل التفصيلية أو أوامر العمل أو خطاب موقّع من مسؤول مفوّض في الشركة العميلة التي سيتم تنفيذ العمل فيها.
  

وقال شيشتر: "على الرغم من أن خطاب العميل النهائي ليس شرطًا جديدًا، فإن المذكرة تنص على أن يتضمن هذا الخطاب وصفًا تفصيليًا لمهام الموظف الحاصل على تأشيرة H-1B، ومتطلبات الوظيفة، ومدة العمل، والراتب، وساعات العمل، والمزايا، ومعلومات حول الشخص الذي سيشرف على الموظف الحاصل على تأشيرة H-1B".

وأشار سكوت ج. فيتزجيرالد، الشريك في مكتب بوسطن التابع لمكتب المحاماة العالمي المتخصص في شؤون الهجرة «فراغومن»، إلى أن تقديم خطاب من العميل النهائي يُعد خيارًا لدعم عملية التوظيف من قبل طرف ثالث، لكن يجب على الشركات العميلة النهائية توخي الحذر الشديد عند الموافقة على تقديم مثل هذه الخطابات.

وقال: "يعود ذلك إلى أن الحكومة قد أعربت مرارًا وتكرارًا عن عزمها على محاولة إثبات وجود علاقة توظيف مشترك بين شركات الاستشارات وعملائها فيما يتعلق بهؤلاء العاملين الحاملين لتأشيرات H-1B". "باختصار، تعتقد الحكومة أن هؤلاء العاملين الحاملين لتأشيرات H-1B يخضعون لإشراف العملاء النهائيين. ورغم أن هذا الأمر نادرًا ما يحدث، فإن خطابًا من العميل النهائي سيئ الصياغة أو مفرط في عموميته قد يعزز الانطباع الخاطئ بأن العميل النهائي هو الذي يشرف على العاملين الحاملين لتأشيرات H-1B."

وقال فيتزجيرالد إن شركة «فراغومين» ستواصل تقديم طلبات الحصول على تأشيرات H-1B لعمليات التوظيف من خلال أطراف ثالثة، شريطة أن تتضمن هذه الطلبات اتفاقية خدمة رئيسية سارية المفعول ومصدقة بالكامل، بالإضافة إلى بيان أعمال بين مقدم الطلب والعميل النهائي، ولكنها نادراً ما ستقدم خطاباً من العميل النهائي.

التغييرات في مسارات رحلات الأطراف الثالثة

قال شيشتر إن مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) غالبًا ما تطلب خطط السفر في طلبات المعلومات الإضافية (RFEs) الخاصة بتعيينات H-1B من خلال أطراف ثالثة. لكن التوجيهات أوضحت أن المذكرة الجديدة تلغي ما كانت تسمح به السياسة السابقة من تقديم بيانات عامة حول خطط السفر بدلاً من التواريخ والمواقع الدقيقة للعمل. يجب أن تتضمن خطط السفر معلومات محددة حول مهام H-1B، بما في ذلك التواريخ الدقيقة، وأسماء وعناوين الموردين الوسطاء والعملاء النهائيين، والعناوين الدقيقة وأرقام الهواتف لمواقع العمل، بالإضافة إلى أدلة داعمة لهذه التفاصيل.

ستستخدم الوكالة هذه المعلومات لتحديد ما إذا كان لدى صاحب العمل مهام مؤهلة لتغطية كامل فترة العمل المطلوبة بموجب تأشيرة H-1B. وإذا لم يكن الأمر كذلك، فقد تُحدد مدة الموافقة على التأشيرة بفترة تقل عن الحد الأقصى البالغ ثلاث سنوات.

تمديد تأشيرة H-1B

وستؤدي الإرشادات الجديدة أيضًا إلى تشديد الرقابة على طلبات تمديد تأشيرات H-1B الخاصة بالعاملين المتعاقدين مع جهات خارجية. ولن يقتصر الأمر على ضرورة قيام أرباب العمل الذين يقدمون طلبات التمديد بتوثيق مهام العمل المستقبلية لدى أطراف ثالثة فحسب، بل سيتعين عليهم أيضًا التأكيد على أن مهام العمل السابقة التي قام بها العامل لدى أطراف ثالثة كانت مستوفية لمتطلبات برنامج H-1B، وتقديم أدلة داعمة على ذلك.

هل كان هذا المقال مفيدًا؟ SHRM آلاف الأدوات والنماذج والمزايا الحصرية الأخرى للأعضاء، بما في ذلك تحديثات الامتثال والسياسات النموذجية ونصائح خبراء الموارد البشرية وخصومات التعليم ومجتمع الأعضاء المتنامي عبر الإنترنت وغير ذلك الكثير. انضم/جدد عضويتك الآن ودع SHRM العمل بشكل أكثر ذكاءً.