ماذا يعني إلغاء الالتزام الفردي بالنسبة لأصحاب العمل
ترتبط التزامات الأفراد والتزامات أرباب العمل ارتباطًا وثيقًا، لذا فإن إلغاء أحدهما قد يؤدي إلى انهيار الآخر
يلغي قانون الضرائب لعام 2017، الذي تم توقيعه ليصبح قانونًا في 22 ديسمبر، فعليًّا الشرط الوارد في قانون الرعاية الصحية بأسعار معقولة (ACA) الذي يلزم معظم الأمريكيين بالحصول على تغطية صحية متوافقة مع هذا القانون، وذلك اعتبارًا من عام 2019.
وعلى وجه التحديد، يلغي التشريع الغرامة الضريبية المفروضة على عدم الحصول على تغطية تأمينية. ولن يغير هذا التشريع من الشرط الذي ينص عليه قانون الرعاية الصحية (ACA) والذي يلزم أرباب العمل الذين لديهم 50 موظفًا أو أكثر (بمعدل يعادل دوام كامل) بتقديم تغطية صحية متوافقة مع القانون لعمالهم بدوام كامل، كما أنه لن يغير التزامات أرباب العمل بالإبلاغ بموجب قانون الرعاية الصحية (ACA).
قال سكوت بيرنز، نائب الرئيس ومحامي شؤون المزايا في شركة «لوكتون كومبلاينس سيرفيسز» بمدينة كانساس سيتي بولاية ميسوري: «قد يشهد بعض أرباب العمل انخفاضًا في عدد المشتركين في خطط التأمين الصحي» عندما يدخل إلغاء القانون حيز التنفيذ. ومع ذلك، «ستظل الالتزامات المفروضة على أرباب العمل بموجب قانون الرعاية الصحية (ACA) سارية، مما يعني أن الشركات الكبرى ستظل ملزمة بتقديم تغطية تأمينية تستوفي المعايير الدنيا لتجنب التعرض للغرامات».
ومع ذلك، قالت شاتران بيربال، المستشارة الأولى لشؤون العلاقات الحكومية في جمعية إدارة الموارد البشرية: «من المرجح أن يكون لإلغاء الالتزام الفردي المنصوص عليه في قانون الرعاية الصحية (ACA) تأثير مباشر وغير مباشر على خطط التأمين التي يقدمها أرباب العمل».
قال زين دلال، نائب الرئيس التنفيذي لشركة «بينيفت بروغرام أدمينستريشن» (Benefit Program Administration) التي تتخذ من لوس أنجلوس مقراً لها وتدير برامج المزايا لصالح أرباب العمل والنقابات العمالية: «تم تطبيق الالتزام الفردي بهدف زيادة عدد الأفراد الأصحاء في سوق التأمين، على أساس أن الأصحاء يمكنهم دعم المرضى مالياً». «وإذا اختار الأفراد الأصحاء الانسحاب من التغطية دون التعرض لعقوبة، فمن المرجح أن ترتفع أقساط التأمين التي يدفعها أرباب العمل، وبشكل عام، يعد هذا خياراً غير مستدام».
تشابك الالتزامات المفروضة على الأفراد وأصحاب العمل
"يتوقع الكثيرون في أوساط خبراء الرعاية الصحية أنه، عقب إلغاء الالتزام الفردي، لن يتأخر إلغاء الالتزام المفروض على أرباب العمل كثيرًا"، نظرًا لأن هذين الالتزامين كانا يهدفان إلى دعم بعضهما البعض. وأشار دلال إلى أنه بمجرد البدء في فك الخيوط، تبدأ اللحاف بأكمله في التفكك.
وقال إن متطلبات أخرى مفروضة على أرباب العمل، مثل رسوم PCORI، قد يتم إلغاؤها أيضًا.
ومع ذلك، كان أرباب العمل الخاضعون لقانون الرعاية الصحية (ACA) يتوقعون أن تتمكن الإدارة الجمهورية والكونغرس ذو الأغلبية الجمهورية من إلغاء الالتزام المفروض على أرباب العمل في وقت أبكر، إن لم يكن القانون نفسه. وقد باءت تلك الجهود بالفشل، مما أدى إلى بقاء متطلبات التغطية الصحية المفروضة على أرباب العمل بموجب قانون الرعاية الصحية (ACA) والرسوم والالتزامات المتعلقة بتتبع ساعات عمل جميع الموظفين والإبلاغ عنها إلى مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS)، إلى جانب متطلبات إدارية أخرى.
وقد أشار مستشارو المزايا إلى أنه إلى أن يتم تعديل التزامات التغطية والإبلاغ المفروضة على أرباب العمل بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة (ACA) من خلال إجراءات تشريعية أو تعديلات تنظيمية، يجب على أرباب العمل الخاضعين لهذا القانون الامتثال لجميع متطلبات التغطية والمتطلبات الإدارية الواردة فيه. وفي الأشهر الأخيرة، قامت مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) بإرسال إخطارات بالغرامات إلى أرباب العمل الذين يتعين عليهم سداد «مدفوعات المسؤولية المشتركة لأرباب العمل» بسبب عدم الامتثال لالتزام أرباب العمل.
قالت كيم باكي، نائبة رئيس قسم خدمات العملاء في شركة «دايركت باث» (DirectPath) التي تتخذ من برمنغهام بولاية ألاباما مقراً لها، وهي شركة متخصصة في مشاركة الموظفين وشفافية الرعاية الصحية والامتثال: «لا شك أن الإبلاغ عن عام 2017 لا يزال مطلوباً، وبالنظر إلى نية مصلحة الضرائب الأمريكية (IRS) الواضحة في تطبيق هذا الالتزام، أتوقع أن يستمر الإبلاغ حتى عام 2018 وربما إلى ما بعد ذلك». "ومع ذلك، من المحتمل أن تتغير متطلبات الإبلاغ في المستقبل — سواء كان ذلك في النموذج نفسه، أو ربما في متطلبات تقديم بيان، على الأقل في شكله الحالي، للموظفين."
قال آرثر تاتشينو، الحاصل على درجة الدكتوراه في القانون والرئيس التنفيذي للابتكار في شركة «سينك ستريم سولوشنز» (SyncStream Solutions)، وهي شركة برمجيات متخصصة في الامتثال لقانون الرعاية الصحية الميسرة (ACA) ومقرها في باتون روج بولاية لويزيانا: «يعتقد الكثيرون أن الالتزام الفردي والتزام صاحب العمل مترابطان، وأن إلغاء أحدهما قد يؤدي إلى إلغاء الآخر أو "تخفيفه"». "من المرجح أن يواصل الجمهوريون الضغط إما لإلغاء متطلبات الإبلاغ المفروضة على أصحاب العمل بالكامل أو ببساطة لتبسيط عملية الإبلاغ، مما سيجعل العملية أقل صعوبة على أصحاب العمل."
وأضاف: "من غير المرجح أن يحدث هذا بسرعة أو في المستقبل القريب، لكنه بالتأكيد مسألة تشريعية تستحق المتابعة".
التوجيهات الصادرة على مستوى الولاية
وأشارت دلال إلى أن العديد من الولايات، مثل كاليفورنيا، من المرجح أن تحافظ على أحكام قانون الرعاية الصحية (ACA) سارية المفعول، بغض النظر عما إذا تم إلغاؤها على المستوى الوطني أم لا.
وقال: "من المرجح جدًا أن تقوم كاليفورنيا، التي نجحت في تشغيل بورصة التأمين الصحي بموجب قانون الرعاية الصحية (ACA)، بسد الفجوة للحفاظ على استمرار عمل «كوفرد كاليفورنيا» [البورصة التي تديرها الولاية] وبقائها قابلة للاستمرار". "ومن المرجح أن يتطلب ذلك بقاء «الالتزام الفردي» ساريًا كجزء من قانون كاليفورنيا".
وجهة نظر أخرى: تأثير هامشي على أرباب العمل ورغم أن متطلبات التغطية والعقوبات المتعلقة بواجب أرباب العمل لم تتأثر بإلغاء عقوبة الواجب الفردي، «فمن المرجح أن ينخفض عدد الموظفين الذين يشتركون في التغطية التي يوفرها أرباب العمل في غياب الواجب [الفردي]»، كما أوضح تيموثي جوست، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة واشنطن ولي في ليكسينغتون بولاية فيرجينيا، في تحليل نُشر على مدونة «هيلث أفيرز». وأشار إلى أن مكتب الميزانية التابع للكونغرس "يتوقع أن ينخفض عدد الأفراد الذين يتمتعون بتغطية تأمينية من خلال أرباب العمل بما يتراوح بين مليوني وثلاثة ملايين شخص خلال العقد المقبل في حالة إلغاء الالتزام [الفردي]. وعلاوة على ذلك، إذا انخفض عدد الأفراد الذين يسعون للحصول على تغطية تأمينية من خلال البورصة [المنشأة بموجب قانون الرعاية الصحية الميسرة]، فمن المرجح أن يتجنب بعض أرباب العمل غرامات الالتزام المفروضة عليهم، والتي لا تُفرض، مرة أخرى، إلا إذا حصل موظف واحد أو أكثر على إعفاءات ضريبية على أقساط التأمين من خلال البورصة." وأضاف جوست: "إلغاء الالتزام الفردي "قد يقوض بالتالي الالتزام المفروض على أرباب العمل أيضًا (على الرغم من أنه لن يؤثر على متطلبات الإبلاغ، التي يمكن القول إنها أكثر جوانب الالتزام المفروض على أرباب العمل إرهاقًا)". "من ناحية أخرى، يتمتع 150 مليون أمريكي بتغطية تأمينية ممولة من أرباب العمل، لذا فإن أي آثار لإلغاء الالتزام الفردي على سوق التأمين الممولة من أرباب العمل ستكون هامشية". |
SHRM ذات صلة:
الرئيس يوقع على قانون ضريبي يغير مزايا الموظفين،SHRM Benefits، ديسمبر 2017
قانون الضرائب يُغير نظام أجور المديرين التنفيذيين ويؤثر على خصومات المكافآت والاقتطاعات الضريبية،SHRM Compensation، ديسمبر 2017
SHRM ذو صلة SHRM :
موارد إصلاح الرعاية الصحية لأصحاب العمل
هل كانت هذه المقالة مفيدة؟ SHRM آلاف الأدوات والنماذج ومزايا حصرية أخرى للأعضاء، بما في ذلك آخر مستجدات الامتثال، ونماذج للسياسات، ونصائح خبراء الموارد البشرية، وخصومات على البرامج التعليمية، ومجتمع أعضاء متنامٍ عبر الإنترنت، وغير ذلك الكثير. انضم/جدد عضويتك الآن ودع SHRM العمل بشكل أكثر ذكاءً.
هل كان هذا المورد مفيدًا؟