من شأن الرسوم المقترحة البالغة 103,265 دولارًا أمريكيًا التي سيُفرض دفعها على أرباب العمل الراغبين في توظيف عمال حاملي تأشيرة H-1B من خلال يانصيب التأشيرات السنوي أن تزيد بشكل كبير من تكلفة الاستعانة بالكفاءات الأجنبية الماهرة، مما يضيف عاملاً إضافياً من عدم اليقين للمؤسسات التي تواجه بالفعل تحديات مستمرة في مجال التوظيف.
وستسري الرسوم المقترحة على جميع طلبات تأشيرة H-1B الخاضعة للحد الأقصى السنوي البالغ 85,000 تأشيرة، بما في ذلك الـ 20,000 تأشيرة المخصصة للعمال الأجانب الحاصلين على درجة الماجستير أو ما فوقها من جامعات أمريكية معترف بها. وستُدفع هذه الرسوم بالإضافة إلى رسوم تقديم طلبات تأشيرة H-1B الحالية عند تقديم الطلب. ويبدأ الموسم التالي للحد الأقصى لتأشيرات H-1B في ربيع عام 2027.
بالنسبة لأصحاب العمل الذين يعتمدون على رعاية تأشيرات H-1B لملء الوظائف الشاغرة، قد يكون لهذا الاقتراح تداعيات على تخطيط القوى العاملة، وميزانيات التوظيف، واستراتيجيات استقطاب المواهب على المدى الطويل.
في تعليق تنظيمي صدر في 24 سبتمبر بشأن القاعدة المقترحة، حثت منظمة « SHRM » وزارة الأمن الداخلي الأمريكية (DHS) على النظر في بدائل للرسوم المقترحة مع الحفاظ على نزاهة برنامج H-1B.
وكتبت إيميلي م. ديكنز، المديرة الإدارية لـ « SHRM»: «ترى منظمة "SHRM " أنه من الأهمية بمكان الحفاظ على نزاهة برنامج H-1B وتعزيزها، فضلاً عن الحماية الممنوحة للعمال الأمريكيين، وتدرك أن نظام الهجرة الذي يعمل بشكل جيد يتطلب موارد كافية».
"وفي الوقت نفسه، لا يزال أرباب العمل في الولايات المتحدة يواجهون نقصًا مستمرًا في المواهب والمهارات، ويعتمدون على برنامج H-1B باعتباره عنصرًا أساسيًا ضمن مجموعة أوسع من الاستراتيجيات الرامية إلى توظيف القوى العاملة التي يحتاجون إليها وتطويرها والاحتفاظ بها."
لا يزال أرباب العمل يشكون من صعوبة العثور على موظفين. ففي عام 2026، كشفت دراسة أجرتها شركة « SHRM » أن ما يقرب من 68% من المؤسسات أبلغت عن صعوبات في توظيف موظفين لشغل وظائف بدوام كامل، كما أفاد 53% من المتخصصين في الموارد البشرية في تلك المؤسسات بأن عملية التوظيف أصبحت أكثر صعوبة مقارنةً بما كانت عليه قبل عام.
وتتسم هذه التحديات بأهمية بالغة بشكل خاص في مجالات تشمل الهندسة، وعلوم الحاسوب وتكنولوجيا المعلومات، والرعاية الصحية، والمالية والمحاسبة، والتعليم.
SHRMكما توضح الأبحاث التي أُجريت سبب لجوء بعض أرباب العمل إلى رعاية تأشيرات H-1B. فمن بين المؤسسات المشاركة في البرنامج، أشار 65% إلى الحاجة إلى مهارات أو خبرات عالية التخصص، وأشار 51% إلى وجود فجوات مهارية حرجة، بينما أشار 49% إلى نقص المرشحين المؤهلين من الولايات المتحدة.
وكتب ديكنز: «لذلك، تشجع منظمة "SHRM " وزارة الأمن الداخلي على النظر في نُهج أخرى لاسترداد التكاليف المرتبطة بإدارة نظام الهجرة، مع الحفاظ في الوقت نفسه على قدرة أرباب العمل على الوصول إلى الكفاءات المطلوبة وتعزيز القدرة التنافسية للولايات المتحدة».
يستثمر أرباب العمل بالفعل في مجموعة من الاستراتيجيات الرامية إلى بناء القوى العاملة في الولايات المتحدة وتعزيزها، بما في ذلك تحسين المهارات وإعادة التأهيل، وبرامج التلمذة المهنية وغيرها من مسارات توفير المواهب، والتطوير المهني، ومبادرات المكافآت والاحتفاظ بالموظفين.
وكتب ديكنز أن رعاية تأشيرة H-1B تُكمل — ولا تحل محل — هذه الاستثمارات، حيث توفر لأصحاب العمل أداة إضافية لتلبية الاحتياجات من المهارات المتخصصة أو الحيوية عندما لا تتوفر المواهب المحلية المؤهلة.
وكتبت أن الرسوم المقترحة قد تكون ذات تأثير كبير بشكل خاص على الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، التي قد تكون قدرتها أقل على تحمل تكلفة إضافية تصل إلى ستة أرقام لكل عامل واحد.
SHRM واستشهد بتحليل حكومي يقدّر أن الاقتراح سيكون له تأثير اقتصادي كبير على أكثر من 11,000 مؤسسة صغيرة، تمثل حوالي 76% من أصحاب العمل الصغار الذين قدموا التماسات خاضعة للحد الأقصى في السنة المالية 2025.
كما أن التأثير المحتمل يتجاوز تكاليف التوظيف. فقد كتب ديكنز أنه إذا لم يتمكن أرباب العمل من الوصول بشكل اقتصادي إلى الكفاءات المتخصصة في الولايات المتحدة، فقد يفكرون في بدائل مثل نقل أنشطة الأعمال إلى الخارج، أو تقليص الاستثمارات المستقبلية في القوى العاملة، أو في بعض الحالات، إغلاق وحدات الأعمال.
SHRM وتدعو وزارة الأمن الداخلي إلى أخذ الاستثمارات الحالية لأصحاب العمل في مجالات التوظيف، وإجراءات الهجرة، وإعداد الموظفين الجدد، ودمجهم في الاعتبار، عند النظر في هيكل الرسوم.
كما شدد ديكنز على أن «توفير الموارد الكافية لنظام الهجرة، والحفاظ على نزاهة برنامج H-1B، وحماية العمال الأمريكيين، وضمان تمكن أرباب العمل الأمريكيين من الوصول إلى الكفاءات المطلوبة، لا يجب أن تكون أهدافًا متعارضة».
هل كان هذا المورد مفيدًا؟