ستسفر نتائج انتخابات منتصف المدة عن مجموعة كبيرة من مشاريع القوانين

ستُحدث الانتخابات النصفية تغييراً جذرياً في النقاشات الدائرة حول قوانين العمل على المستويين الفيدرالي والولائي، حيث من المرجح أن تُطرح مجموعة كبيرة من مشاريع القوانين في الكونغرس، وأن تُصدر قوانين جديدة في العديد من الولايات.

وأشار ألكسندر ماكدونالد، الرئيس المشارك لمعهد سياسات مكان العمل التابع لشركة «ليتلر» في واشنطن العاصمة، إلى أن الديمقراطيين يتمتعون الآن بـ«الثلاثي» — أي السيطرة على مناصب حكام الولايات ومجلسي التشريع في كل من أريزونا وميشيغان ومينيسوتا وبنسلفانيا وويسكونسن.  

وقال: «نتوقع أن تقر هذه الولايات العديد من القوانين، بما في ذلك قوانين العمل والتوظيف». «ومن بين المجالات التي من المرجح أن تشهد نشاطًا في هذا الصدد: حظر اتفاقات عدم المنافسة، والإجازات المدفوعة الأجر، والحد الأدنى للأجور، والقوانين الداعمة للنقابات مثل المجالس التنظيمية الثلاثية. ستكون هذه الولايات مشغولة، وكذلك أرباب العمل».

وأضاف ماكدونالد أنه على المستوى الفيدرالي، حتى مع وجود أغلبية كبيرة، سيظل على الديمقراطيين في الكونغرس العمل مع الرئيس دونالد ترامب للمضي قدماً في التشريعات.

وقال: «التوصل إلى حل وسط ليس مستحيلاً». ففي بعض الأحيان، يمكن للحكومة المنقسمة أن تسن مشاريع قوانين تتعلق بالعمل والتوظيف، مثل مشروع قانون الحد الأدنى للأجور الذي وقعه الرئيس جورج دبليو بوش في عام 2007. 

ومع ذلك، توقع ماكدونالد أن معظم ما سيتم طرحه خلال العامين المقبلين سيكون مشاريع قوانين ذات طابع إعلامي — وهي مشاريع قوانين «سيستخدمها الديمقراطيون لتعزيز حججهم من أجل الحصول على تفويض في عام 2028 وما بعده».

قضايا مكان العمل أصبحت الآن على طاولة النقاش

تشمل القضايا المتعلقة بمكان العمل التي أصبحت الآن قيد المناقشة على المستوى الفيدرالي، وفقًا لسكوت رويغروك، المحامي في شركة «جاكسون لويس» في إيرفين بولاية كاليفورنيا، ما يلي:

• الجهود الرامية إلى دعم العمال. 
• الدفع والإجازة. 
• الذكاء الاصطناعي في مكان العمل. 

مجموعة أدوات: استخدام الذكاء الاصطناعي لأغراض التوظيف

الجهود الداعمة للعمال

وقال رويغروك: «نتوقع أن يعيد الديمقراطيون النظر في إصلاحات واسعة النطاق تتعلق بتنظيم النقابات، مثل قانون PRO [حماية الحق في التنظيم]، وأن يحاولوا مرة أخرى تمرير قانون تسريع عقود العمل، الذي من شأنه أن يضع أرباب العمل الذين انضمت نقابات إلى شركاتهم مؤخرًا على مسار سريع للتوصل إلى أول عقد [نقابي]».

ينص «قانون تسريع عقود العمل» على أن يبدأ أرباب العمل الذين انضمت نقابات عمالية إلى شركاتهم مؤخرًا المفاوضات في غضون 10 أيام من تقديم النقابة لطلبها. وإذا تعذر على الطرفين التوصل إلى اتفاق، تنتقل المفاوضات إلى مرحلة الوساطة ثم إلى التحكيم الملزم.

وقال رويغروك: «القلق الذي نسمعه من أرباب العمل والعملاء هو أن هيئة التحكيم تضع شروطًا لا تستطيع الشركة تحملها».

مبادرات الأجور والإجازات

قد تشمل مبادرات الأجور والإجازات رفع الحد الأدنى للأجور على المستوى الفيدرالي، والإجازة المرضية المدفوعة الأجر، وشكلاً ما من أشكال الإجازة العائلية المدفوعة الأجر على المستوى الوطني، مثل «قانون المزيد من الإجازات المدفوعة الأجر لمزيد من الأمريكيين». وقال رويغروك: «يبدو أن الناخبين ركزوا على تكلفة المعيشة في هذه الدورة الانتخابية، لذا نعتقد أن الكثير من هذه المبادرات سيُروَّج لها على أنها تدابير تهدف إلى تحسين القدرة على تحمل التكاليف».

وقال: «إن سن قانون اتحادي بشأن الإجازات المدفوعة الأجر سيعني إعادة صياغة برامج الإجازات من جديد، في حين أن الإجازات تُعد بالفعل من أصعب الأمور التي تتولاها إدارة الموارد البشرية في الوقت الحالي».

كما قد يدفع ذلك الولايات التي توفر بالفعل مزايا الإجازة المدفوعة الأجر، مثل كاليفورنيا، إلى توسيع نطاق تلك المزايا لتظل أكثر سخاءً من البرنامج الفيدرالي.

بالإضافة إلى ذلك، أشار رويغروك إلى أن أرباب العمل يشهدون زيادة في طلبات الإجازة المتعلقة بالصحة النفسية.

وقال: «تواجه العديد من الشركات صعوبات بسبب تراكم أنواع مختلفة من الإجازات لدى الموظفين». «إن أي حق جديد على المستوى الفيدرالي لن يؤدي إلا إلى إضافة تعقيد إضافي».

مجموعة الأدوات: تنسيق الإجازات

مقترحات الذكاء الاصطناعي

وقال رويغروك: «لقد أبدى الديمقراطيون اهتمامًا بكيفية استخدام أرباب العمل لأدوات الذكاء الاصطناعي في التوظيف وتقييم الموظفين ومراقبتهم، ونحن نتوقع عقد جلسات استماع وإصدار نسخة فيدرالية من قانون كاليفورنيا المعروف باسم " No Robo Bosses Act"».

ويتوقع أن يتم اقتراح المزيد من المتطلبات المتعلقة بالمراجعة البشرية للقرارات الآلية، وتقييمات الأثر، وعمليات تدقيق الموردين، والتزامات إخطار الموظفين.

احتمالات إقرار القانون 

على الصعيد الفيدرالي، قال رويغروك إن احتمالات إقرار مشاريع القوانين الحزبية الكبرى تبدو ضئيلة.

وأضاف: «بدون دعم واسع من كلا الحزبين، من غير المرجح أن تمر تلك مشاريع القوانين في مجلس الشيوخ أو أن تتغلب على حق النقض». «ونرى أن الإمكانات الأكبر تكمن في مشاريع القوانين الأضيق نطاقًا والمواتية للعمال، والتي تحظى بالفعل بدعم من كلا الحزبين». 

وتوقع رويغروك أن ينصب التركيز على ما إذا كان الرئيس ترامب سيوقع على تلك مشاريع القوانين، وليس على ما إذا كان الكونغرس سيتمكن من تجاوز أي حق نقض.

وقال رويغروك إنه خلال الدورة البرلمانية المقبلة للكونغرس التي تعقد في فترة ما بين الانتخابات والانتقال إلى السلطة الجديدة، سيكون «قانون تسريع عقود العمل» هو التشريع الأكثر احتمالاً لتمريره عبر الكونغرس، حيث يحظى بالفعل بدعم كلا الحزبين في مجلسي النواب والشيوخ.

وأضاف: «انتبهوا أيضًا إلى قانون "مزيد من الإجازات المدفوعة الأجر لمزيد من الأمريكيين"». «يحظى هذا القانون بدعم من كلا الحزبين، ومن شأنه تقديم منح لدعم برامج الإجازات المدفوعة الأجر المؤهلة على مستوى الولايات، بدلاً من فرض لائحة اتحادية جديدة بشأن الإجازات المدفوعة الأجر على أرباب العمل بشكل مباشر».

ومع ذلك، قال إن أرباب العمل قد يواجهون، حسب البرنامج المعمول به في كل ولاية، متطلبات تتعلق بالمساهمات أو المتطلبات الإدارية. وقال رويغروك: «حتى لو لم يدفع أرباب العمل الاستحقاقات بشكل مباشر، فإن تعويض الأجور قد يتيح للموظفين، من الناحية المالية، الحصول على إجازة قانونية لم يكونوا ليحصلوا عليها لولا ذلك، مما يزيد من معدل استخدام الإجازات ويضاعف الأعباء المتعلقة بتوفير الموظفين».

وأشار إلى أن «قانون الامتياز الأمريكي» قد يحد من مسؤولية «صاحب الامتياز» بصفته «صاحب عمل مشترك». لكن رويغروك أشار إلى أن هذا القانون «سيحتاج على الأرجح إلى أن يُرفق بقانون آخر» خلال الدورة البرلمانية الانتقالية. «فالدورة الانتقالية مليئة بالفعل بمواعيد نهائية تتعلق بالتمويل، لذا لا نتوقع اتخاذ إجراءات كبيرة بشأن مشاريع القوانين المستقلة المتعلقة بأماكن العمل».