المجلس الوطني للعلاقات العمالية (NLRB): شركة «كروجر» انتهكت قانون العمل بحظرها لحركة «حياة السود مهمة»

قضت هيئة العلاقات العمالية الوطنية (NLRB) بأن شركتين تابعتين لـ«كروجر» انتهكتا قانون العمل الفيدرالي بحظرهما على الموظفين المنتمين إلى النقابة ارتداء شارات حركة «حياة السود مهمة» (BLM) وأقنعة الوجه دون التفاوض مسبقًا مع نقابتهم.

في قرار صدر في 30 سبتمبر، أيد المجلس استنتاج قاضي القانون الإداري بأن متاجر «فريد ماير» و«كواليتي فود سنترز» (QFC) قد غيّرتا ظروف عمل الموظفين بشكل غير قانوني خلال صيف عام 2020. وكانت الشركتان، اللتان تديران متاجر بقالة في ولاية واشنطن، قد منعتا العمال من عرض رسائل حركة «حياة السود مهمة» (BLM) وأرسلتا عدة موظفين إلى منازلهم لرفضهم إزالة تلك الشعارات.

وخلصت اللجنة المكونة من ثلاثة أعضاء إلى أن الشركات انتهكت المادتين 8(أ)(5) و8(أ)(1) من «قانون العلاقات العمالية الوطنية» (NLRA)، اللتين تحظران على أرباب العمل رفض التفاوض الجماعي والتدخل في الحقوق العمالية المحمية للموظفين.

أسئلة وأجوبة حول الموارد البشرية: فهم الامتثال لقانون NLRA — الحقوق الأساسية واستراتيجيات الموارد البشرية  

يعود النزاع إلى احتجاجات جورج فلويد

بدأت القضية في خضم المظاهرات التي عمت أنحاء البلاد عقب مقتل جورج فلويد في مايو 2020. وبدأ الموظفون في العديد من متاجر «فريد ماير» و«كيو إف سي» في ارتداء شارات «حياة السود مهمة» (BLM) وأقنعة الوجه للتعبير عن تضامنهم مع الحركة. وقد نشأ النزاع على الرغم من إعلان شركة «كروجر» دعمها العلني لمبادرات العدالة العرقية.

على الرغم من أن الشركتين التابعتين كانتا تطبقان قواعد مكتوبة بشأن الزي الرسمي تحظر ارتداء شارات غير مصرح بها، فقد كان يُسمح للموظفين تاريخياً بإضفاء طابع شخصي على زيهم الرسمي من خلال ارتداء أزرار تدعم القضايا السياسية، وحقوق مجتمع LGBTQ+، والأنشطة النقابية، وغيرها من الرسائل. ولذلك، فإن قرار الإدارة بفرض قيود أكثر صرامة على شارات حركة «حياة السود مهمة» (BLM) يمثل خروجاً عن الممارسات المتبعة في مكان العمل.

وقد طعنت نقابة عمال الأغذية والتجارة المحلية رقم 21، التي تمثل الموظفين المتضررين، في هذه القيود. وشمل النزاع أيضًا شارات أصدرتها النقابة تحمل رسائل حركة «حياة السود مهمة» (BLM) واسم النقابة. 

من ناحية أخرى، طبّقت شركة «QFC» سياسة جديدة بشأن قواعد اللباس تتعلق بأقنعة الوجه الخاصة بفيروس كوفيد-19 دون إخطار النقابة أو منحها فرصة للتفاوض.

مجلس الإدارة يركز على الالتزامات المتعلقة بالمفاوضات

وأكد المجلس في قراره أنه لا يجوز لأصحاب العمل إجراء تغييرات جوهرية على الممارسات المتبعة في مكان العمل دون إخطار ممثلي النقابات العمالية والتفاوض معهم أولاً.

إن سجل الشركات في السماح باستخدام أزرار غير مصرح بها قوّض حجتهم القائلة بأن قيود مكتب إدارة الأراضي (BLM) لم تكن سوى تطبيق للسياسات القائمة.

ويأتي هذا الحكم في أعقاب قرار صدر في مايو 2023 عن قاضية القانون الإداري مارا-لويز أنزالون، التي خلصت إلى أن المظاهرات التي نظمها الموظفون تشكل نشاطًا جماعيًّا محميًّا يهدف إلى تعزيز بيئة عمل خالية من التمييز العنصري. 

ومع ذلك، امتنع المجلس عن البت فيما إذا كانت المظاهرات التي نظمتها حركة BLM تُعتبر، بحد ذاتها، نشاطًا جماعيًّا محميًّا بموجب قانون العلاقات العمالية الوطنية (NLRA). وبدلاً من ذلك، خلص إلى أن إخفاق الشركات في الدخول في مفاوضات كان كافياً لإثبات وقوع الانتهاكات وتبرير اتخاذ الإجراءات التصحيحية.

وأمر المجلس الشركتين التابعتين بإلغاء التغييرات غير القانونية، وتعويض الموظفين المتضررين عن الأجور المفقودة والأضرار المالية الأخرى، ومعالجة العواقب الضريبية المحتملة الناجمة عن قرارات دفع الأجور المتأخرة، وحذف أي إشارة إلى تلك الحوادث من سجلات الموظفين.

بالنسبة لأصحاب العمل الذين ينتمي موظفوهم إلى نقابات، يؤكد هذا القرار أن الممارسات الراسخة في مكان العمل يمكن أن تنشئ التزامات تفاوضية حتى عندما تبدو سياسات الشركة المكتوبة وكأنها تسمح بتطبيق أكثر صرامة. وقد تتطلب التغييرات في قواعد اللباس، وسياسات التعبير للموظفين، وظروف العمل الأخرى إجراء مفاوضات قبل تنفيذها، لا سيما عندما يواجه الموظفون عواقب مالية في حالة عدم الامتثال.