الولايات تطعن في الأمر التنفيذي المتعلق بالتنوع والإنصاف والاندماج (DEI) الخاص بالمقاولين الفيدراليين

رفعت تسع عشرة ولاية ومقاطعة كولومبيا دعوى قضائية تطعن في تطبيق الحكومة الفيدراليةللأمر التنفيذي رقم 14398، المعنون «معالجة التمييز في مجالات التنوع والإنصاف والاندماج(DEI) من قبل المقاولين الفيدراليين». ويطعن تحالف الولايات المدعية في الأمر التنفيذي والإجراءات التي اتخذتها الوكالات الفيدرالية لتنفيذ ما يزعمون أنه متطلبات غير واضحة في العقود الجديدة والقائمة. وقد رُفعت الدعوى في 10 يونيو 2026، وتسمي الولايات المتحدة، ومجلس تنظيم المشتريات الفيدرالية (FAR Council)، والعديد من الوكالات الفيدرالية ومسؤولي تلك الوكالات كمدعى عليهم.

يُوجِّه الأمر التنفيذي رقم 14398، الصادر في 26 مارس 2026، الوكالات إلى إضافة بند جديد إلى العقود الفيدرالية و«الصكوك الشبيهة بالعقود»، بما في ذلك العقود من الباطن. يحظر هذا البند على المقاولين الانخراط في«أنشطة DEI تمييزية عرقياً»، والتي تُعرَّف بأنها المعاملة المتفاوتة على أساس العرق أو الأصل الإثني في التوظيف، أو التعيين، أو التعاقد، أو المشاركة في البرامج، أو تخصيص موارد الكيان أو توزيعها. كما يقتضي من المقاولين تضمين بنود متسلسلة في العقود من الباطن، والإبلاغ عن أي سلوك معروف أو يمكن معرفته بشكل معقول من جانب المقاول من الباطن قد ينتهك هذا البند، والاعتراف بأن الامتثال له أمر جوهري في قرارات الدفع لأغراض قانون المطالبات الكاذبة.

أسئلة وأجوبة حول الموارد البشرية: فهم الفرق بين التأثير المتباين والمعاملة المتباينة في التوظيف 

يدعي المدعون أن صياغة العقد غير واضحة ولا تقدم تفسيرًا كافيًا لما تحظره. ويكرر تعريف «أنشطة التنوع والإنصاف والاندماج (DEI) التمييزية عرقيًّا» المحظورات القائمة، لكن لا الأمر التنفيذي ولا الإجراءات التنفيذية تشرح كيف يختلف المصطلح الجديد عن القانون الحالي، أو الأمر التنفيذي رقم 11246 (الساري منذ 60 عامًا)، أو الأمر التنفيذي رقم 14173 (الصادر في يناير 2025). ويزعمون أن عدم الوضوح يمتد أيضًا إلى التزام المقاولين بالإبلاغ عن سلوك المقاولين من الباطن الذي «قد» ينتهك هذا البند. كما تطعن الولايات في تعامل الوكالات مع القواعد الفيدرالية السابقة المتعلقة بالمقاولين، مدعيةً أن الوكالات لم تعالج بشكل كافٍ التحول عن المتطلبات التي كانت سارية بموجب الأمر التنفيذي رقم 11246 الذي تم إلغاؤه الآن.

وتثير الدعوى أيضًا طعونًا إجرائية وقانونية بموجب قانون الإجراءات الإدارية وقوانين المشتريات الفيدرالية، مدعيةً أن مجلس قواعد المشتريات الفيدرالية (FAR) فرض شروطًا تعاقدية ذات آثار خارجية كبيرة دون اتباع إجراءات الإخطار والتعليق المطلوبة. ودعماً لذلك، تشير الشكوى إلى مذكرة تنفيذ مؤرخة في 17 أبريل 2026، وجه فيها مجلس قواعد المشتريات الفيدرالية (FAR) الوكالات إلى استخدام هذا البند في العقود الجديدة اعتباراً من 24 أبريل 2026، وتحديث الاستثناءات الفئوية المتعلقة بتنفيذ البند بحلول 27 أبريل 2026، وبذل كل جهد ممكن لإضافة هذا البند إلى العقود الحالية بحلول 24 يوليو 2026.

مجموعة أدوات: مجموعة أدوات BEAM SHRMللتنوع والاندماج 

وتدعي الولايات أن الشروط الجديدة تؤثر سلبًا عليها لأنها تنفذ بانتظام عقودًا اتحادية وعقودًا من الباطن من خلال الوكالات والهيئات التابعة للولاية، بما في ذلك الجامعات، حيث تبلغ قيمة العقود الجماعية مليارات الدولارات سنويًا. ومن وجهة نظرها، فإن هذه الشروط غير الواضحة تفرض تحديات وتكاليف وأعباء كبيرة فيما يتعلق بالامتثال.

ولا تزال القضية، التي رُفعت أمام المحكمة الفيدرالية للمنطقة القضائية لماريلاند، قيد النظر. كما أنها ليست الدعوى القضائية الوحيدة المعلقة المتعلقة بالأمر التنفيذي رقم 14398. وفي سياق التعليم العالي، رفع المدعون — ومن بينهم «الرابطة الوطنية لمسؤولي التنوع في التعليم العالي» — دعوى قضائية منفصلة في أبريل 2026 للطعن في الأمر التنفيذي استنادًا إلى أسباب دستورية و«تجاوز الصلاحيات».

سكوت م. بيتشيتيس محامٍ في شركة «جاكسون لويس» بمدينة دنفر. جيريمي س. شنايدر محامٍ في شركة «جاكسون لويس» بواشنطن العاصمة. © 2026 جاكسون لويس. جميع الحقوق محفوظة. أُعيد نشره بإذن.