تغيرت إجراءات تقديم طلبات الحصول على تأشيرة H-1B. إليك ما تحتاج إلى معرفته

يبدو أن الاندفاع السنوي لتقديم طلبات الحصول على تأشيرات H-1B الخاضعة للحد الأقصى خلال الأيام الخمسة الأولى من شهر أبريل قد يصبح شيئًا من الماضي. وعلى أرباب العمل الراغبين في تقديم طلباتهم هذا العام أن يكونوا على دراية بإجراءات التسجيل الإلكتروني المسبق الجديدة.  

يتطلب النظام الجديد من أرباب العمل تقديم طلبات التسجيل عبر الإنترنت ليتم اختيارهم للمشاركة في قرعة تأشيرات H-1B. وتقتصر المعلومات المطلوبة في طلبات التسجيل على الحد الأدنى لكل تأشيرة مطلوبة. وفي حال تم اختيارهم من قائمة المسجلين، يمكن لأرباب العمل عندئذٍ تقديم طلبات الحصول على تأشيرات H-1B الخاضعة للحد الأقصى، كما كان الحال في الماضي، على أن يكون تاريخ بدء العمل الفعلي هو 1 أكتوبر.

تتوقع مصلحة الجنسية والهجرة الأمريكية (USCIS) أن تؤدي الخطوة الجديدة المتمثلة في التسجيل الإلكتروني المسبق إلى تبسيط إجراءات تقديم طلبات تأشيرة H-1B وخفض التكاليف على أرباب العمل، حيث لن يكون مؤهلاً لتقديم الطلبات سوى أولئك الذين يتم اختيارهم عشوائياً من قائمة المسجلين.

وقالت تاهمينا واتسون، محامية الهجرة ومالكة مكتب «واتسون للهجرة» الذي يتخذ من سياتل مقراً له: «ستشهد إجراءات تأشيرة H-1B ربما أكبر تغيير جذري منذ بدء البرنامج في عام 1990».

أوضحت سارة كيليباردا، المستشارة القانونية في مكتب مينيابوليس التابع لشركة "فايغر درينكر"، أن «الإجراء المتبع حتى الآن كان يتمثل في قيام أرباب العمل بإعداد وتقديم طلبات لجميع الأفراد الذين يرغبون في إدراجهم في القرعة. وكانت مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) تجري القرعة وتعيد أي طلبات لم يتم قبولها. وبدلاً من إعداد وتقديم كل تلك الطلبات للمشاركة في القرعة، ليقوم بعد ذلك مكتب الهجرة والجنسية الأمريكية بإعادة حوالي 60 في المائة منها، سيقوم أرباب العمل بإكمال عملية التسجيل وستجري المصلحة القرعة بناءً على تلك التسجيلات فقط."

فيما يلي الجدول الزمني الجديد لتقديم الطلبات في موسم الحد الأقصى، استنادًا إلى أحدث المعلومات:

• سيتم فتح باب التسجيل في الفترة من 1 إلى 20 مارس. وقال كيليباردا: "لا يهم إن أرسلت طلب التسجيل في الأول أو التاسع عشر من الشهر، فجميع الطلبات ستدخل في قرعة التسجيل". يتطلب التسجيل اسم صاحب العمل وعنوانه البريدي، ورقم التعريف الضريبي، ومعلومات عن المحامي المفوض من قبل صاحب العمل، واسم العامل وتاريخ ميلاده وبلد جنسيته وجنسه ورقم جواز سفره ومستواه التعليمي، بما في ذلك ما إذا كان قد حصل على درجة الماجستير أو أعلى من إحدى جامعات الولايات المتحدة. يجب على أصحاب العمل دفع رسوم قدرها 10 دولارات لكل تسجيل.
• سيتم إجراء القرعة الخاصة بالتسجيل وإرسال الإخطارات إلى أرباب العمل في موعد أقصاه 31 مارس.
• سيكون أمام أرباب العمل 90 يوماً، بدءاً من 1 أبريل، لتقديم طلبات تأشيرة H-1B كاملة مع المستندات الداعمة ورسوم التقديم.

وقالت بيث كارلسون، المستشارة القانونية في مكتب شركة "فايغر درينكر" بمدينة مينيابوليس: "يمثل نظام التسجيل الإلكتروني تغييرًا جوهريًا في نظام الحصص الخاصة بتأشيرات H-1B، ولكن إذا تم تنفيذه بسلاسة، فإن هذه العملية المبسطة والفعالة ستعزز عملية القرعة لاختيار الحصص الخاصة بتأشيرات H-1B بالنسبة للمستخدمين والأطراف المعنية".

[مجموعة أدواتSHRM : الحصول على تأشيرات عمل في الولايات المتحدة]

إنشاء حساب تسجيل

يمكن إنشاء حسابات أرباب العمل على موقع myUSCIS.gov بدءًا من 24 فبراير وحتى انتهاء فترة التسجيل الخاصة بالحد الأقصى لتأشيرات H-1B في 20 مارس.

وقال كيليباردا: "سيُطلب من أرباب العمل التصديق على صحة معلومات التسجيل، وسيتعين عليهم التأكيد على نيتهم تقديم طلب توظيف لهذا الشخص في حال تم اختيار تسجيله". ولن تُقبل طلبات الاستبدال. وإذا تم العثور على أكثر من تسجيل واحد لنفس الشخص، فستعتبر مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) جميع التسجيلات التي قدمها رب العمل لهذا الشخص غير صالحة.

وأوضحت الوكالة أنها لا تقوم بتقييم جودة طلبات التسجيل بناءً على الجدارة. بل إنها تكتفي باستبعاد الطلبات المكررة واختيار طلبات التسجيل عشوائياً.

سيتم دفع رسوم التسجيل البالغة 10 دولارات من حساب مصرفي أو بطاقة ائتمان أو بطاقة خصم مباشر عبر بوابة الدفع Pay.gov التابعة للوكالة. وقال جون كويل، المقيم في بوسطن ورئيس قسم شؤون الهجرة في شركة مينتز: "سيقبل النظام الدفعات الجماعية، بحيث يمكن لصاحب العمل أو المحامي تقديم عدة طلبات تسجيل في وقت واحد وسداد دفعة واحدة".

أشارت ساري لونغ، المحامية في مكتب شركة «فايغر درينكر» بواشنطن العاصمة، إلى أن حسابات my.USCIS.gov هي حسابات فردية، بمعنى أنه إذا كان المحامي هو الذي يقوم بتقديم طلبات التسجيل، فإنه هو الذي ينشئ الحساب ويستخدمه، وليس صاحب العمل.

مخاوف بشأن المجهول

يشعر محامو الهجرة — الذين عادةً ما يقدمون الطلبات نيابةً عن عملائهم من أصحاب العمل — بالقلق إزاء هذا النظام الذي لم يُختبر بعد.

قال واتسون: "من المعروف أن أنظمة الحكومة الإلكترونية التي يتم تطبيقها حديثًا تكون مليئة بالأخطاء ومصابة بالمشاكل الفنية في مراحلها الأولى". "وإذا واجه نظام التسجيل الإلكتروني الجديد هذا ولو جزءًا بسيطًا من المشاكل نفسها التي واجهتها وزارة العمل عندما كشفت النقاب لأول مرة عن نظامها الجديد FLAG [بوابة طلبات العمالة الأجنبية] للحصول على شهادات العمل — حيث كان الموقع الإلكتروني غير قابل للاستخدام تقريبًا لأسابيع — فقد تكون العواقب كارثية. قد يؤدي تعطل الموقع الإلكتروني إلى تأخير فترة التسجيل لأسابيع وشهور، ولن يتمكن أرباب العمل من تقديم الطلبات في الوقت المناسب لتمكين موظفيهم الأجانب من بدء العمل لديهم بحلول 1 أكتوبر."

وأضاف كويل أن مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) أعلنت أنها ستعلق عملية التسجيل وتعود إلى الطريقة السابقة في التعامل مع الأمور في حال ظهور صعوبات فنية. وقال: "يجب على أرباب العمل أن يكونوا مستعدين لاحتمال أن يضطروا إلى تقديم طلبات H-1B كاملة خلال الأيام الخمسة الأولى من شهر أبريل 2020، إذا قررت مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) لأي سبب من الأسباب تعليق عملية التسجيل أو عدم المضي فيها".

قال المتحدث باسم مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) ماثيو بورك إن المصلحة أجرت اختبارات تحمل وتقييمات قبل أن تقرر أن التكنولوجيا جاهزة للاستخدام. وأضاف أن المصلحة قد تمدد فترة التسجيل أو تعيد فتحها في حال ظهور أي مشكلات.

كما يشعر أرباب العمل بالقلق من أن تقل فرص اختيارهم من بين مجموعة المسجلين هذا العام بسبب انخفاض معايير القبول. وقال جاي روبي، المحامي في مكتب غرينبرغ تراوريغ بأتلانتا: «من المؤكد أن سهولة الإعداد وانخفاض تكلفة تقديم التسجيل، مقارنةً بالطلب الكامل الذي يتضمن رسوم التسجيل لدى مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS)، ستؤدي إلى زيادة عدد الطلبات، مما يعني أن فرص الاختيار في القرعة ستكون أقل مقارنةً بالسنوات السابقة». "من المرجح أن يتم تشجيع بعض أكبر مستخدمي برنامج H-1B على تقديم عدد أكبر من طلبات التسجيل مقارنة بما كانوا سيقدمونه لو كان عليهم تقديم عريضة كاملة."  

كما يشعر واتسون بالقلق من أن الجدول الزمني الجديد لتقديم الطلبات، الذي تم تأجيله إلى آخر يوم من شهر يونيو، سيؤثر بشكل كبير على توقيت التوظيف. "لقد اشتهرت مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) بالفعل بتأخيراتها الكبيرة في البت في الطلبات، ويبدو من غير المرجح أن تتمكن من البت في العديد من الطلبات قبل شهر أكتوبر ما لم يقرر أرباب العمل اللجوء إلى خدمة المعالجة السريعة."

لم توضح مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) بعد خيارات المعالجة السريعة التي ستكون متاحة.

ابدأ الآن

قال كارلسون إنه على الرغم من أن نظام التسجيل الجديد يبدو بسيطًا ولا يتطلب سوى معلومات أساسية عن الشركة والموظف الأجنبي، فإن على المؤسسات تحليل كل حالة على حدة للتأكد من أنها قابلة للموافقة عليها في نهاية المطاف.

وقالت: "لا ينبغي أن تخدع خطوة التسجيل البسيطة أحداً وتجعله يمتنع عن إجراء تحليل جيد للقضية قبل تقديم التسجيل الإلكتروني". "يجب إجراء تحليل القضية قبل التسجيل، لأنه بمجرد اختيارها سيحين وقت تقديم الالتماس، وتريد أن تكون في أفضل وضع ممكن عندما يحين وقت التقديم".

وقد أوضحت عدة خطوات يجب اتخاذها قبل إنشاء حسابات التسجيل في 24 فبراير وتقديم طلبات التسجيل في 1 مارس:

• حدد الموظفين الذين سيتم تقديم طلبات التسجيل نيابة عنهم. "حدد من يحتاج إلى تأشيرة H-1B. هل لديك موظفون يحملون تأشيرة F-1 OPT أو TN أو أي وضع آخر سيحتاجون إلى تأشيرة H-1B؟ اتصل بمستشارك القانوني لبدء الإجراءات."
• تحليل المؤهلات الأكاديمية لمعرفة ما إذا كان المستفيد مؤهلاً للاستفادة من الإعفاء من الحد الأقصى لعدد درجات الماجستير الممنوحة للطلاب الأجانب في الولايات المتحدة.
• الحصول على تقييمات للشهادات الجامعية الصادرة من خارج الولايات المتحدة.
• إعداد طلبات شروط العمل (LCAs). "سنقوم بتقديم طلبات شروط العمل إلى وزارة العمل كجزء من تحليل الملف قبل موعد التسجيل في الأول من مارس. نريد إنجاز طلبات شروط العمل هذه حتى نتمكن، في حال تم اختيار الملف، من التركيز على إعداد بقية العريضة خلال فترة التسعين يوماً."
• الحصول على توصيفات وظيفية مفصلة. قال واتسون: "هناك قدر كبير من التحليلات التي يجب إجراؤها قبل التسجيل لتحديد أمور من بينها ما إذا كان التوصيف الوظيفي مناسبًا ومفصلاً بدرجة كافية، وما إذا كانت الوظيفة تندرج ضمن فئة المهن المتخصصة، وما هو رمز التصنيف المهني القياسي (SOC) ومستوى الأجر، وما إذا كان المستفيد مؤهلاً ويحمل المؤهلات التعليمية المطلوبة، وما إلى ذلك".

قال روبي: "تصدر مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS) طلبات للحصول على أدلة إضافية بعد تقديم الطلبات لأكثر من نصف طلبات تأشيرة H-1B المقدمة — وتسعى في معظم الحالات إلى الحصول على أدلة إضافية تثبت أن الوظيفة التي يعرضها صاحب العمل هي وظيفة متخصصة". "قد لا تكون المهلة المتاحة لتقديم الطلب الكامل في حالة اختيار التسجيل كافية في بعض الحالات للحصول على تقييم للمؤهلات الأجنبية يثبت أن العامل حاصل على درجة علمية في مجال الدراسة المناسب، مما يجعل من الحكمة أن يقوم أصحاب العمل ومحامو الهجرة بإعداد أكبر قدر ممكن من الطلب قبل تقديم التسجيل."

حثّ واتسون أرباب العمل على الاستعداد التام لتقديم الطلبات، حتى قبل أن يتم اختيار طلبات تسجيلهم.

"تتطلب كل حالة فحصًا دقيقًا ووضع استراتيجية للتعامل مع أي مشكلات محتملة أو مؤشرات خطر. وفي نهاية المطاف، ما الفائدة من إتمام عملية التسجيل بنجاح إذا كانت الحالة في الأساس ضعيفة ومن غير المرجح أن تتم الموافقة عليها؟"