قامت إدارة ترامب بتعليق مشاركة العديد من شركات التكنولوجيا الكبرى وشركات الاستعانة بمصادر خارجية في مجال تكنولوجيا المعلومات، إلى أجل غير مسمى، في برنامج فيدرالي يساعد أرباب العمل على كفالة العمال الأجانب للحصول على الإقامة الدائمة. ويشير هذا الإجراء إلى تشديد الرقابة على الهجرة، ويطرح تحديات جديدة أمام أرباب العمل فيما يتعلق بالامتثال للقوانين.
أعلنت وزارة العمل الأمريكية (DOL) عن تعليق مشاركة شركات «مايكروسوفت» و«أدوبي» و«كوجنيزانت تكنولوجي سولوشنز» و«إنفوسيس» و«تاتا» و«ويبرو» و«إتش سي إل تكنولوجيز» و«كابجيميني» في برنامج التصديق الدائم على العمالة، المعروف باسم «بيرم» (PERM)، وذلك في ظل مزاعم بحدوث انتهاكات واسعة النطاق وتحقيقات فيدرالية متعددة.
هذه الإجراءات التعليقية غير محددة المدة وستظل سارية حتى ترى الإدارة أن مخاوفها قد تمت معالجتها.
وتتسم العواقب المباشرة بهذه الإجراءات بأنها جسيمة بالنسبة لأصحاب العمل المتضررين. فالتأشيرات H-1B والبطاقات الخضراء الحالية والمعتمدة لن يتم إلغاؤها، لكن التعليق يستهدف على وجه التحديد مسار الحصول على الإقامة الدائمة. وأوضحت وزارة العمل أن الشركات المتضررة لن تتمكن بعد الآن من تقديم طلبات جديدة، ولن يتم متابعة معالجة الطلبات الحالية.
يأتي هذا الإعلان في إطار جهود أوسع تبذلها الإدارة لتشديد الرقابة على الهجرة القائمة على العمل، بما في ذلك تأشيرات H-1B، وزيادة التدقيق في أرباب العمل الذين يقومون بتسريح العمال الأمريكيين في الوقت الذي يكفلون فيه توظيف الكفاءات الأجنبية.
حالات تعليق ترخيص PERM
يُلزم برنامج PERM أرباب العمل بإجراء تقييم لسوق العمل الأمريكي قبل رعاية عامل أجنبي للحصول على الإقامة الدائمة. ويجب على أرباب العمل إجراء عملية توظيف لإثبات عدم توفر عمال أمريكيين مؤهلين ومتاحين لشغل الوظيفة وفقًا للمتطلبات المعمول بها.
واتهم نائب الرئيس ج. د. فانس شركة «مايكروسوفت» بإساءة استخدام النظام، مشيرًا إلى عمليات التسريح التي قامت بها الشركة إلى جانب استفادتها من برامج الهجرة القائمة على التوظيف.
واستشهد ببيانات صادرة عن مصلحة المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) تُظهر أن شركة مايكروسوفت حصلت على 6,258 موافقة على تأشيرات H-1B خلال السنة المالية الماضية، وقدمت 3,157 طلبًا بموجب برنامج PERM إلى وزارة العمل.
ووصف فانس هذه الأرقام بأنها دليل على أن الشركة تستبدل العمال الأمريكيين بموظفين أجانب. وقال: «في العام الماضي، قامت مايكروسوفت بتسريح 6,000 عامل أمريكي. وفي الوقت نفسه، استفادت الشركة من 6,300 تأشيرة H-1B وما يقرب من 3,000 بطاقة إقامة دائمة. بعبارة أخرى، إذا قمنا بالحساب، فلكل عامل تسرحته مايكروسوفت، تستبدله الشركة بعامل أجنبي ونصف».
وقد اعترضت شركة مايكروسوفت على الوصف الذي قدمته الإدارة. وقال متحدث باسم الشركة لموقع « SHRM » إن «من بين ما يقرب من 6,000 طلب تأشيرة H-1B التي قدمناها في السنة المالية الماضية، كان 80% منها لتمديد أو تغيير وضع موظفي مايكروسوفت الحاليين. ولم تكن هذه الطلبات بهدف توظيف أشخاص جدد. أما الطلبات المتبقية الخاصة بالموظفين الجدد، فكانت لأفراد موجودين بالفعل بشكل قانوني في الولايات المتحدة وقرروا العمل لدينا، ولا تمثل سوى 1% من قوتنا العاملة في الولايات المتحدة. نحن ندفع لموظفينا بعضًا من أعلى الأجور في قطاع التكنولوجيا، وتعد أجورنا من بين أعلى الأجور في جميع طلبات تأشيرات H-1B. كما أننا ندفع لموظفينا الحاصلين على تأشيرات H-1B نفس الأجر الذي يتقاضاه أي موظف آخر يؤدي عملًا مشابهًا".
تخضع عمليات التسريح من العمل ورعاية التأشيرات لمزيد من التدقيق
ويُعد تعليق إجراءات برنامج PERM جزءًا من حملة إنفاذ أوسع نطاقًا قد تؤثر على أرباب العمل بما يتجاوز بكثير الشركات المذكورة في الإعلان.
يُوجِّه أمر تنفيذي صادر في 18 سبتمبر عن الرئيس دونالد ترامب الوكالات الفيدرالية إلى النظر فيما إذا كان أرباب العمل قد أجروا عمليات تسريح للعمال خلال العام الماضي أو يخططون لإجراء عمليات تسريح تؤثر على العمال الأمريكيين الذين يشغلون وظائف مماثلة لتلك التي يشغلها حاملو تأشيرات H-1B. وينطبق هذا التوجيه على معالجة طلبات تأشيرات H-1B، وطلبات شروط العمل، وإصدار التأشيرات.
قالت كاريسا تايلر، المحامية في مكتب شركة «ليتلر» بواشنطن العاصمة، إن الأمر لا يمنع أرباب العمل من تقديم طلبات تأشيرة H-1B بعد إجراء عمليات تسريح للعمال. ومع ذلك، فإن تخفيض عدد الموظفين قد يؤدي إلى مزيد من التدقيق خلال عدة مراحل من إجراءات الهجرة.
وقال تايلر: «ينبغي على أرباب العمل الذين يكفلون العاملين الحاصلين على تأشيرة H-1B أن يكونوا مستعدين لاحتمال زيادة التحقيقات الحكومية وجهود إنفاذ القانون».
وأوصت أرباب العمل بتقييم عمليات تخفيض القوى العاملة التي تمت مؤخرًا، أو الجارية حاليًا، أو المخطط لها، بعناية. وقالت: «قد تقوم الوكالات، بما في ذلك مصلحة الهجرة والجنسية الأمريكية (USCIS)، بمراجعة تفاصيل عمليات التسريح السابقة، أو مراجعة المعلومات المتاحة للجمهور المتعلقة بعمليات التسريح المستقبلية، أو إصدار طلبات تقديم أدلة للحصول على معلومات تتعلق بعمليات التسريح».
ينبغي أن يكتسب التنسيق بين فرق استقطاب المواهب، وتخطيط القوى العاملة، وعلاقات الموظفين، والفرق القانونية أهمية أكبر. وينبغي تقييم قرارات الكفالة في مجال الهجرة جنبًا إلى جنب مع خطط إعادة الهيكلة، بما في ذلك ما إذا كانت عمليات التخفيض ستؤثر على الموظفين الذين يشغلون مناصب مشابهة لتلك التي يشغلها العمال المكفولون.
كما ينبغي على الشركات الاحتفاظ بوثائق واضحة تتعلق بجهود التوظيف، ومتطلبات الوظائف، وممارسات المكافآت، والأسس التجارية التي تستند إليها قرارات القوى العاملة. ويمكن أن تساعد السجلات المتسقة أرباب العمل على الرد على استفسارات الجهات الحكومية وإثبات أن قرارات التوظيف تتوافق مع المتطلبات المعمول بها.
التمييز على أساس الأصل القومي يمثل خطرًا آخر
وتشمل بيئة إنفاذ القانون أيضًا إيلاء اهتمام متزايد للادعاءات التي تفيد بأن أرباب العمل يمارسون التمييز ضد العمال الأمريكيين من خلال تفضيل حاملي التأشيرات الأجانب.
أكدت لجنة تكافؤ فرص العمل الأمريكية (EEOC)، برئاسة أندريا لوكاس، أن التحيز ضد الأمريكيين يُعد شكلاً من أشكال التمييز المحتمل على أساس الأصل القومي بموجب الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964.
وقد صرح لوكاس بأن أرباب العمل لا يجوز لهم تفضيل بعض العمال أو استبعاد آخرين على أساس الأصل القومي، بما في ذلك من خلال إعطاء الأفضلية دون مبرر للعمال الأجانب.
وقال لوكاس: «لا شيء يبرر التمييز غير القانوني على أساس الأصل القومي — سواء كان ذلك بسبب تكلفة العمالة، أو تفضيلات العملاء، أو الصور النمطية».
يؤكد التوجيه الصادر عن الوكالة على أهمية مراجعة ممارسات التوظيف وإعلانات الوظائف والعلاقات مع وكالات التوظيف. وينبغي على أرباب العمل التأكد من أن متطلبات الوظيفة تعكس احتياجات تجارية وقانونية مشروعة، وليس تفضيلات أو افتراضات قائمة على الجنسية.
الاستعداد للتغييرات التنظيمية المحتملة
كما تعمل وزارة العمل الأمريكية (DOL) على إعداد مشروع لائحة تنظيمية لتعديل اختبار سوق العمل في إطار برنامج PERM وجوانب أخرى من عملية إصدار شهادات العمل. ومن المتوقع أن يتناول هذا الاقتراح — الذي يخضع حالياً للمراجعة في مكتب الإدارة والميزانية بالبيت الأبيض — المعايير الدنيا للتوظيف، والقواعد المتعلقة بتسريح العمال الأمريكيين، ومتطلبات عدم التمييز التي يتعين على أرباب العمل الالتزام بها.
هل كان هذا المورد مفيدًا؟
أثبت خبرتك في مجال الموارد البشرية
الحصول على شهادة SHRM-CP يجعلك خبيرًا وقائدًا معترفًا به في مجال الموارد البشرية.
المحتويات ذات الصلة
حوّل الموارد البشرية باستخدام التكنولوجيا المحمولة لتبسيط سير العمل وتحسين التواصل وتعزيز مشاركة الموظفين عبر الفرق الموزعة.
وجدت دراسة جديدة أن المتخصصين في تنمية المواهب يعتقدون أن التقييمات القائمة على الأداء أكثر فعالية في قياس نتائج تعلم الموظفين من اختبارات المعرفة.
مع تزايد انتشار الذكاء الاصطناعي داخل المؤسسات، تتزايد مخاوف الموظفين بشأن هذه التكنولوجيا. وفيما يلي كيفية تعامل قادة الموارد البشرية مع مخاوف الموظفين من الذكاء الاصطناعي، سواء على مستوى فريق عملهم أو على نطاق المؤسسة ككل.